第一步：開(kāi)發(fā)立項(xiàng)。本階段的主要任務(wù)是起草并按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定向市、（區(qū)）縣計(jì)劃發(fā)展行政主管部報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)，取得立項(xiàng)批復(fù)。

第二步：制作房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。開(kāi)發(fā)商依據(jù)經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)，編制擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)市、（區(qū)）縣計(jì)劃發(fā)展行政主管部審批獲準(zhǔn)后，項(xiàng)目即取得年度預(yù)備項(xiàng)目資格。

第三步：取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，取得城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

第四步：建設(shè)項(xiàng)目方案的分項(xiàng)審批。建設(shè)單位取得核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況委托勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)工作，委托編制建設(shè)工程的勘查文件、方案設(shè)計(jì)文件，初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。這些設(shè)計(jì)方案都必須獲得相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)審批，包括人防、消防、環(huán)保、節(jié)水、綠化、交通等部門(mén)。

第五步：取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。開(kāi)發(fā)商持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部申請(qǐng)核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，取得規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第六步：取得土地使用權(quán)證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)劃撥或出讓土地。