《民法典》取消遺囑公證優(yōu)先效力，將對(duì)遺囑

作為社會(huì)生活的百科全書(shū)，若干法律人都在為中國(guó)自己的《民法典》不斷斗爭(zhēng)！終于，法典在今年得以順利通過(guò)，并將于2021年1月1日起施行！

第一、《民法典》取消了遺囑公證的優(yōu)先效力

隨著《民法典》頒布，《繼承法》很快將退出歷史舞臺(tái)，意味著基本法關(guān)于遺囑公證規(guī)定出現(xiàn)了重大立法轉(zhuǎn)變！

01、現(xiàn)行《繼承法》關(guān)于遺囑公證的規(guī)定

現(xiàn)行《繼承法》第20條第三款規(guī)定，自書(shū)、代書(shū)、錄音、口頭遺囑，不得撤銷(xiāo)、變更公證遺囑。基于這條法律規(guī)定，確立了遺囑公證的效力優(yōu)先地位。

也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)人立有數(shù)份不同形式的遺囑，不管訂立遺囑的時(shí)間先后，均以公證遺囑為準(zhǔn)。

02、《民法典》對(duì)遺囑公證的規(guī)定

共計(jì)有2條涉及公證遺囑：

法典第1139條，公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理。這是對(duì)公證遺囑的基本法律定義，呼應(yīng)《公證法》、《公證程序規(guī)則》和遺囑公證細(xì)則。

法典第1142條，立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)。雖然沒(méi)有直接提公證遺囑，對(duì)比現(xiàn)行《繼承法》第20條規(guī)定，實(shí)際上就是取消了公證遺囑的法律優(yōu)先效力。

也就是說(shuō)，從基本法的角度看，公證遺囑的優(yōu)先法律效力被取消，似乎對(duì)遺囑公證業(yè)務(wù)將會(huì)產(chǎn)生消極影響，公證機(jī)構(gòu)的地位被削弱。

第二、對(duì)遺囑公證的若干理解

針對(duì)此次《民法典》對(duì)公證遺囑的立法轉(zhuǎn)變，我有三點(diǎn)理解：

01、從機(jī)構(gòu)性質(zhì)角度理解立法轉(zhuǎn)變

以前，公證機(jī)構(gòu)基本上都是行政機(jī)構(gòu)，公證遺囑行為也是一種行政行為。在法律層面規(guī)定公證遺囑事項(xiàng)，便于公民可以通過(guò)申請(qǐng)行政事項(xiàng)，獲得更為權(quán)威的機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

后來(lái)，公證機(jī)構(gòu)逐漸改制，成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的、非盈利性第三方證明機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)公證事項(xiàng)已不再屬于行政事項(xiàng)，則公證遺囑就不再需要在立法層面予以保護(hù)。

02、從遺囑人角度理解立法轉(zhuǎn)變

公證遺囑是較為嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證行為，能有效地保證遺囑人自由、自愿地設(shè)定遺囑，處分各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。

但公證機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，程序復(fù)雜，辦理要求極高，導(dǎo)致很多有遺囑公證需求的公民難以申辦遺囑公證，也就容易使一部分公民不能有效地享受到法律權(quán)利。

同時(shí)，也由于遺囑公證的嚴(yán)謹(jǐn)性，部分公民在設(shè)定遺囑公證之后，不容易撤銷(xiāo)、變更公證遺囑，導(dǎo)致他們的這些意愿難以得到滿(mǎn)足。

從這個(gè)角度理解，基本法取消遺囑公證的優(yōu)先效力，符合公民權(quán)利行使的意愿趨勢(shì)。

03、立法趨勢(shì)角度理解立法轉(zhuǎn)變

應(yīng)該說(shuō)，涉及帶有“強(qiáng)制消費(fèi)”嫌疑的立法事項(xiàng)，往往都不能再在基本法層面體現(xiàn)。

正是由于基本法賦予了某個(gè)事項(xiàng)法律效力優(yōu)先的地位，不得不在民間引起“強(qiáng)制消費(fèi)”的趨勢(shì)，額外增加公民行使權(quán)利的負(fù)擔(dān)，這不符合法治社會(huì)的法治精神。

因此，但凡帶有“強(qiáng)制消費(fèi)”性質(zhì)的立法事項(xiàng)，都難逃被取消的命運(yùn)。

第三、新規(guī)將對(duì)遺囑公證產(chǎn)生怎樣的影響？

就我本人的理解看，主要影響將有以下方面：

01、公證遺囑的法律效力弱化

《繼承法》即將在今年底失效，寄于該法之下的遺囑公證的優(yōu)先效力也將不保，則無(wú)疑在基本法層面上，遺囑公證的優(yōu)先效力被弱化。

02、公證遺囑業(yè)務(wù)量或?qū)⑹湛s

應(yīng)該說(shuō)，公證遺囑的市場(chǎng)需求還是很大的。這次隨著立法的轉(zhuǎn)變，這種基于優(yōu)先效力的需求或?qū)⒚媾R收縮，也將隨之影響公證遺囑的業(yè)務(wù)量。

其實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，公證遺囑本身承辦的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，尤其是在遺囑人去世后，死無(wú)對(duì)證，不管是公證機(jī)構(gòu)，還是承辦人，都將面臨極大的糾紛風(fēng)險(xiǎn)，他們往往不愿意辦理公證遺囑業(yè)務(wù)。

在這兩種趨勢(shì)疊加的背景下，難說(shuō)公證遺囑業(yè)務(wù)量或?qū)⒊尸F(xiàn)大幅萎縮態(tài)勢(shì)。

03、公證遺囑業(yè)務(wù)方向或?qū)⑥D(zhuǎn)變

以后還要申辦遺囑公證的公民，往往不是追求遺囑的法律優(yōu)先效力，而是追求公證的中立性和嚴(yán)謹(jǐn)性，讓家庭關(guān)系復(fù)雜的人員難有質(zhì)疑的聲音出現(xiàn)。

對(duì)公證機(jī)構(gòu)而言，去除了基本法層面的“約束”，開(kāi)展遺囑公證業(yè)務(wù)大概率都將轉(zhuǎn)向！從收費(fèi)200元/件轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商收費(fèi)、按標(biāo)的收費(fèi)，從基本套框辦證轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)遺囑人意愿定制，遺囑公證或?qū)⒊蔀楣C機(jī)構(gòu)未來(lái)的一大亮點(diǎn)業(yè)務(wù)！

綜合看，法典從基本法層面對(duì)遺囑公證優(yōu)先效力進(jìn)行修改，對(duì)遺囑公證業(yè)務(wù)的開(kāi)展，對(duì)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)約束力降低，無(wú)疑都會(huì)刺激這類(lèi)需求更加剛性，也會(huì)刺激公證機(jī)構(gòu)探索更適應(yīng)市場(chǎng)需求的業(yè)務(wù)方向。