方栗子 發(fā)自 凹非寺

量子位 報道 | 公眾號 QbitAI

從明年10月開始，加州就沒有保釋金這回事了。

加州州長杰里·布朗 (Jerry Brown) 已經(jīng)簽署了SB10法案，廢除現(xiàn)金保釋制度。

取而代之，疑犯在開庭前能不能被保釋，一定程度上是算法來決定。

風險評估算法的主要依據(jù)，是疑犯被控罪名的嚴重程度。

另外，過往犯罪記錄，包括過去三年里未能按時出庭的記錄，也會成為評估依據(jù)。

總體來說是考察疑犯：1) 會不會逃跑，2) 會不會繼續(xù)危害公共安全。

到那時，疑犯若不是無條件獲得保釋，便是被拒絕保釋。

加州，也將成為全美第一個取消保釋金的州。

現(xiàn)行的保釋金制度

現(xiàn)行法律，是用高額保釋金來防止疑犯逃跑，保障刑事案件庭審的順利進行。

只要疑犯按時到庭，保釋金便會退還。

△ 當然不止這一點點

一般來說，被控罪名越重，保釋金額越高。法官也有權(quán)拒絕疑犯的保釋申請。

每個縣 (County) 都有自己的保釋表格 (Bail Schedule) 。也就是說，被控同樣的罪名，身處不同的縣，保釋金額也可能不同 (與地區(qū)自身的經(jīng)濟等因素相關) 。

比如，某人被控搶劫，保釋金可能是5萬美元。經(jīng)濟并不十分寬裕的人或者放棄保釋，或者求助保釋公司。

如果選擇后者，保釋公司將會為其墊付保釋金，收取一定比例的費用。比如，$50,000 x 10% = $5,000。

依然無力負擔的話， 就只能一直被羈押到開庭。

加州州長不希望，一個人是否坐牢，取決于ta是否富有。何況，在審判結(jié)束之前，任何人都還不是罪犯。

懷著“貧窮不是罪”的想法，州長本人一直大力推動這項新法案的簽署。

新規(guī)有利于治安么？

外界普遍認為，以風險評估算法取代現(xiàn)金保釋之后：

被控罪名輕微的疑犯，評估結(jié)果大概率為中低風險，可能無條件獲得保釋；

而重大刑事案件的嫌疑人，如被評估為高風險，則可能失去天價換取保釋的機會。

△ Tiffany Li (左) ，被控與男友和好友一同殺害前男友，以3,500萬美元獲得保釋

那么，先從積極的角度來看這項法案。

一方面，被控罪名輕微的疑犯，期待的刑罰通常不會很重 (且不久就會開庭) ，也就不易產(chǎn)生逃跑的強烈動機。

另一方面，被控犯有重大罪行的嫌疑人，也很難因為經(jīng)濟條件優(yōu)渥，而在開庭之前的時間里，繼續(xù)對社會安全構(gòu)成威脅。

但加州居民的看法，并不以此為主流。

許多人擔心，輕罪疑犯的無償保釋，可能縱容輕度犯罪，比如酒駕，比如小額盜竊。

無需支付保釋金，可能成為一些人選擇犯罪的理由。

普通居民并不希望，治安狀況因此受到負面影響。

2023年，新墨西哥州通過一項新法案，降低了保釋門檻。而后在一起虐待兒童案件中，法院釋放多名疑犯的做法引起了巨大爭議。

不同的是，加州新法案并非投票通過，簽署SB10法案，屬于州長的職權(quán)范圍。

新規(guī)有利于公平么？

有人認為，以小額盜竊為例的輕度犯罪，原本就不是“貧富平等”的事：

盜取食物以及其他生活必需品，或者數(shù)額不大的錢財，多是出于生存艱難無以為繼；

相反，衣食無憂的人，可能很少產(chǎn)生此類犯罪的動機。

這種觀點認為，取消保釋金制度，對促進貧富群體之間的公平，不會發(fā)揮顯著的作用。

另外，風險評估算法的依據(jù)，可能不限于被控罪名輕重、犯罪記錄、未按時出庭記錄這些條目 (見下圖) 。

△ 還包括“任何補充信息”

有些人懷疑，人們所在的社區(qū)，工作情況，家庭構(gòu)成等等因素，也會納入考量。

Essie Justice Group是個女性組織，成員都有親友身在獄中。她們非常擔心，少數(shù)族裔和低收入人群，被系統(tǒng)評估出更高的風險。

一個行業(yè)的毀滅？

一旦這項法案開始施行，首當其沖的就是保釋金保險業(yè) (Bail Bonds) 。

加州有大約7,000位保釋金擔保人，即將面臨失業(yè)。

如今，從業(yè)者們很可能聯(lián)合起來起訴政府，爭取自己的利益。

加州和紐約州，常常在新法案的頒布上，走在整個國家的前排。

現(xiàn)在，加州要廢除現(xiàn)金保釋制度，其他地區(qū)的保釋行業(yè)也可能緊隨其后，遭受毀滅性打擊，尤以民主黨的藍州最為危險。

還能改回來么？

許多居民和利益相關人士，都不愿看到這項法案施行。

那么，下一任州長可以再簽署一項恢復保釋金制度的法案么？

下任州長的兩個候選人之一、現(xiàn)任副州長、民主黨人Gavin Newsom，已經(jīng)表示強烈支持廢除現(xiàn)金保釋。

另外，法案頒布意味著，州內(nèi)法院系統(tǒng)要全盤更改。即便想要重新引入保釋金，也并不容易。

— 完 —

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