引言

在司法實踐中，存在民事執(zhí)行案件因刑事案件的存在而無法順利推進(jìn)，進(jìn)而導(dǎo)致法院大量民事案件的執(zhí)行無法順利推進(jìn)、債權(quán)人無法順利獲得清償，嚴(yán)重?fù)p害民事案件的債權(quán)人的合法利益。作者將通過上下兩篇文章對在執(zhí)行過程中如何實現(xiàn)民事債權(quán)優(yōu)先刑事附加刑罰沒收財產(chǎn)刑受償進(jìn)行論述，以供大家參考借鑒。

一、相關(guān)規(guī)定

1.《刑法》第三十六條規(guī)定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子，同時被判處罰金，其財產(chǎn)不足以全部支付的，或者被判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對被害人的民事賠償責(zé)任。”該條確立了民事賠償先于財產(chǎn)刑罰金、沒收財產(chǎn)受償。

2.《刑法》第六十條規(guī)定：“沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)償還。”該條確立了民事債務(wù)先于財產(chǎn)刑沒收財產(chǎn)受償?shù)幕驹瓌t。最高人民法院《關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第七條規(guī)定：對“沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”進(jìn)行了解釋，是指犯罪分子在判決生效前所負(fù)他人的合法債務(wù)。

3.最高人民法院《關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十三條規(guī)定：“被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：（一）人身損害賠償中的醫(yī)療費用；（二）退賠被害人的損失；（三）其他民事債務(wù)；（四）罰金；（五）沒收財產(chǎn)。債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在前款第（一）項規(guī)定的醫(yī)療費用受償后，予以支持。”該條確立了被執(zhí)行人同時承擔(dān)刑事責(zé)任與民事責(zé)任時具體的清償順序。

4.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》規(guī)定“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物，一般應(yīng)在訴訟終結(jié)后返還集資參與人。涉案財物不足全部返還的，按照集資參與人的集資額比例返還。退賠集資參與人的損失一般優(yōu)先于其他民事債務(wù)以及罰金、沒收財產(chǎn)的執(zhí)行。”該條同樣確立了退賠集資參與人的損失一般優(yōu)先于其他民事債務(wù)以及罰金、沒收財產(chǎn)的執(zhí)行。

5.最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范涉黑惡刑事案件財產(chǎn)執(zhí)行工作的通知》第十三條規(guī)定：“被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任,其財產(chǎn)不足以支付的,按照司法解釋規(guī)定的順序執(zhí)行。民事債權(quán)數(shù)額存在爭議，短期難以查明的,為提高財產(chǎn)處置效率,可以在留存與爭議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項后,依法執(zhí)行罰金、沒收財產(chǎn)等順位在后的判項,及時將相應(yīng)財產(chǎn)上繳國庫,并可對刑事涉財產(chǎn)執(zhí)行案件依法終結(jié)本次執(zhí)行程序。爭議問題查明,在滿足民事債權(quán)后有剩余財產(chǎn)的,依法繼續(xù)執(zhí)行罰金及沒收財產(chǎn)刑等判項。”該條明確當(dāng)民事債權(quán)數(shù)額存在爭議，可以在留存與爭議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項后,依法執(zhí)行罰金、沒收財產(chǎn)等順位在后的判項。確立了民事債務(wù)先于財產(chǎn)刑罰金、沒收財產(chǎn)受償。

除上述規(guī)定外，同時《人民法院辦理執(zhí)行案件規(guī)范》第729條及四川省高級人民法院《關(guān)于規(guī)范刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作的意見》第十五條，對于被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財產(chǎn)不足以支付的情況，如何確定執(zhí)行順序進(jìn)行了規(guī)定。

從上述規(guī)定可看出，我國相關(guān)法律、司法解釋對于被執(zhí)行人同時承擔(dān)民事賠償、民事債務(wù)、財產(chǎn)刑等多項清償義務(wù)時的執(zhí)行順序已作出相關(guān)規(guī)定，即民事賠償優(yōu)先于一般民事債務(wù)優(yōu)先于財產(chǎn)刑罰金、沒收財產(chǎn)受償；但債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)的情況下，享有優(yōu)先受償權(quán)債權(quán)人的民事債務(wù)應(yīng)優(yōu)先于民事賠償（即退賠被害人的損失）優(yōu)先于一般民事債務(wù)優(yōu)先于財產(chǎn)刑罰金、沒收財產(chǎn)受償。

二、關(guān)于執(zhí)行沒收財產(chǎn)應(yīng)遵循的基本原則及被執(zhí)行人同時承擔(dān)多項清償義務(wù)時的執(zhí)行順序的理解

最高人民法院劉貴祥、閆燕在《人民司法》2023年01期發(fā)布《關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》的理解與適用一文中，對于“關(guān)于執(zhí)行沒收財產(chǎn)應(yīng)遵循的基本原則”、“關(guān)于被執(zhí)行人同時承擔(dān)多項清償義務(wù)時的執(zhí)行順序”進(jìn)行闡述。

1、關(guān)于執(zhí)行沒收財產(chǎn)應(yīng)遵循的基本原則。

（1）沒收財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被執(zhí)行人個人所有的合法財產(chǎn)，不得沒收屬于被執(zhí)行人家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)。被執(zhí)行人在共有財產(chǎn)中的應(yīng)有份額，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)民事法律的規(guī)定確定。（2）沒收財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人已有的財產(chǎn)，對被執(zhí)行人的現(xiàn)有財產(chǎn)實行一次性沒收，不得將被執(zhí)行人服刑期間或是刑滿釋放后所取得的財產(chǎn)予以沒收，否則不利于被執(zhí)行人刑滿釋放后復(fù)歸社會，重新生活。（3）關(guān)于合法財產(chǎn)的判斷，只要刑事裁判沒有認(rèn)定為違法所得的財產(chǎn)，原則上都應(yīng)當(dāng)推定為合法財產(chǎn)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照生效刑事裁判所認(rèn)定的事實和判項內(nèi)容予以執(zhí)行。

2、關(guān)于被執(zhí)行人同時承擔(dān)多項清償義務(wù)時的執(zhí)行順序。

刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋均已明確規(guī)定民事賠償、民事債務(wù)的執(zhí)行優(yōu)先于財產(chǎn)刑的執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了在民事責(zé)任、刑事責(zé)任出現(xiàn)競合時，民事責(zé)任優(yōu)先的原則。對于民事債務(wù)、民事賠償或刑事賠償，實踐中也需要進(jìn)一步確定其順位。一是人身損害賠償中的醫(yī)療費用。該費用是用于受害人搶救、治療而支出的費用，相對于精神損害賠償以及懲罰性賠償所占比例為極少部分，為體現(xiàn)對受害人生命權(quán)、健康權(quán)的特別保護(hù)，按照權(quán)利實現(xiàn)的緊急程度和必要程度，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付。二是抵押權(quán)優(yōu)先問題。債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的享有抵押權(quán)的，對其抵押權(quán)應(yīng)優(yōu)先予以保護(hù)，但是，其優(yōu)先受償權(quán)不得優(yōu)先于醫(yī)療費用的支付。三是刑事退賠。由于刑事案件的被害人對于遭受犯罪侵害的事實無法預(yù)測和避免，被害人對被非法占有、處置的財產(chǎn)主張權(quán)利只能通過追繳或者退賠予以解決，在贓款贓物追繳不能的情況下，被執(zhí)行人在贓款贓物等值范圍內(nèi)予以賠償，該賠償優(yōu)先于其他民事債務(wù)具有合理性。四是刑事附帶民事訴訟案件與其他民事案件并無實質(zhì)性區(qū)別，應(yīng)為同一執(zhí)行順位。