《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十條規(guī)定，人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實(shí)行兩審終審制。

所謂兩審終審制是指某一案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審判后即告終結(jié)的制度。

法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級(jí)兩審制。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判終結(jié)審判的制度。也就是說(shuō)，地方各級(jí)法院對(duì)于按照審判管轄 權(quán)的規(guī)定對(duì)由它審判的第一審(初審)案件做出判決或裁定以后，若當(dāng)事人不服，可以在法定期限內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴；若同級(jí)的檢察院不服，可以在法定期限內(nèi)向上一級(jí)法院提起抗訴。

上一級(jí)法院有權(quán)受理針對(duì)下一級(jí)法院第一審判決或裁定不服的上訴或抗訴，有權(quán)經(jīng)過(guò)對(duì)第二審案件的審理，改變或維持第一審法院的判決或裁定。這時(shí)，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。審級(jí)制度的實(shí)質(zhì)是要求審判必須按審判程序嚴(yán)格進(jìn)行，不得越級(jí)審理案件。

對(duì)于判決結(jié)果當(dāng)事人仍不滿(mǎn)意的，可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/h1>

申請(qǐng)?jiān)賹忢氃谂袥Q生效之日起六個(gè)月內(nèi)提出，當(dāng)事人可以向作出終審判決的法院提起再審，也可以向作出終審判決的上一級(jí)人民法院提出再審。

再審，即審判監(jiān)督程序，是指人民檢察院對(duì)人民法院作出的已發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依職權(quán)提起再行審理的特殊訴訟程序。目的在于對(duì)已生效而確實(shí)有錯(cuò)誤的判決和裁定，通過(guò)再次審理并作出裁判予以糾正。

再審是為糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤判決、裁定，依照審判監(jiān)督程序，對(duì)案件重新進(jìn)行的審理。 不同的啟動(dòng)再審的部門(mén)也反映了當(dāng)事人有不同的申訴救濟(jì)途徑，當(dāng)事人不僅僅可以到中級(jí)人民法院反映訴求，也可以到省高院、檢察院進(jìn)行申訴。

審判監(jiān)督程序的意義是通過(guò)審判監(jiān)督程序，可依法糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤判決、裁定，有利于保證國(guó)家法律的統(tǒng)一，正確實(shí)施，準(zhǔn)確有效地懲罰犯罪分子，充分體現(xiàn)和貫徹實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的方針政策；有利于加強(qiáng)最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院以及人民檢察院對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判中存在的問(wèn)題，改進(jìn)審判工作方法和作風(fēng)，提高審判人員的素質(zhì)。

民事訴訟法第二百條規(guī)定

當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；

（八）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；

（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的；

（十三）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

第二百零五條 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

提起審判監(jiān)督程序的主體及其權(quán)限 :

1.各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)（1）此處的 “ 各級(jí)人民法院 ” 是指作出生效判決、裁定的人民法院；

（2）該人民法院院長(zhǎng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤，必須提交審判委員會(huì)處理；

（3）審判委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論作出本院再審的決定。

2.最高人民法院和上級(jí)人民法院 最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以指令下級(jí)人民法院再審；對(duì)于原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)正確，但是在適用法律上有錯(cuò)誤，或者案情疑難、復(fù)雜、重大的，或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件，也可以提審。

3.最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院（1）最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。

（2）對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定需要提出抗訴的，由控告申訴部門(mén)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。人民檢察院決定抗訴后，由審查起訴部門(mén)出庭支持抗訴。

（3）最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定，上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，可以直接向同級(jí)人民法院提出抗訴，或者指令作出生效判決、裁定人民法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

（4）人民檢察院認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴：(1)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;(2)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;(3)人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;(4)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

申請(qǐng)?jiān)賹徚傅臅r(shí)間 :

再審立案審查是有時(shí)間限制的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)?jiān)賹徣藨?yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)形使訴權(quán)，以維護(hù)合法權(quán)益。

最高人民法院

關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(jiàn)（試行）

（法發(fā)[2002]13號(hào)）

實(shí)施時(shí)間 : 2002年11月1日

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(jiàn)(試行)》已經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1230次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們?cè)囆校?qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

為加強(qiáng)審判監(jiān)督，規(guī)范再審立案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 各級(jí)人民法院、專(zhuān)門(mén)人民法院對(duì)本院或者上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，應(yīng)當(dāng)決定或裁定再審。

人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)再審立案。

第二條 地方各級(jí)人民法院、專(zhuān)門(mén)人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：

(一)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

(二)下一級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；

(三)上級(jí)人民法院指令再審的；

(四)人民檢察院依法提出抗訴的。

第三條 最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：

(一)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

(二)高級(jí)人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；

(三)最高人民檢察院依法提出抗訴的，

(四)最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。

第四條 上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院作出的終審裁判，認(rèn)為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，可以決定或裁定再審。

第五條 再審申請(qǐng)人或申訴人向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)再審申請(qǐng)書(shū)或申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的事實(shí)與理由；

(二)原一、二審判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)，經(jīng)過(guò)人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書(shū)、再審判決書(shū)或裁定書(shū)；

(三)以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。

申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。

第六條 申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V一般由終審人民法院審查處理。

上一級(jí)人民法院對(duì)未經(jīng)終審人民法院審查處理的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V，一般交終審人民法院審查；對(duì)經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)受理。

對(duì)未經(jīng)終審人民法院及其上一級(jí)人民法院審查處理，直接向上級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級(jí)人民法院處理。

第七條 對(duì)終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：

(一)有審判時(shí)未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；

(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

(三)原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷(xiāo)的；

(四)據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；

(五)引用法律條文錯(cuò)誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；

(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)量刑明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第八條 對(duì)終審民事裁判、調(diào)解的再審申請(qǐng)，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：

(一)有再審申請(qǐng)人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的；

(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

(三)原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷(xiāo)的；

(四)就同一法律事實(shí)或同一法律關(guān)系，存在兩個(gè)相互矛盾的生效法律文書(shū)，再審申請(qǐng)人對(duì)后一生效法律文書(shū)提出再審申請(qǐng)的；

(五)引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；

(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第九條 對(duì)終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：

(一)依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴的；

(二)有新的證據(jù)可能改變?cè)门械模?/p>

(三)主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；

(四)原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷(xiāo)的；

(五)引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；

(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第十條 人民法院對(duì)刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過(guò)兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

(一)可能對(duì)原審被告人宣告無(wú)罪的；

(二)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；

(三)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。

不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。

第十一條 人民法院對(duì)刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。

第十二條 人民法院對(duì)民事、行政案件的再審申請(qǐng)人或申訴人超過(guò)兩年提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。

第十三條 人民法院對(duì)不符合法定主體資格的再審申請(qǐng)或申訴，不予受理。

第十四條 人民法院對(duì)下列民事案件的再審申請(qǐng)不予受理：

(一)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?/p>

(二)人民法院裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；

(三)人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題申請(qǐng)?jiān)賹彽某狻?/p>

第十五條 上級(jí)人民法院對(duì)經(jīng)終審法院的上一級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。

但再審申請(qǐng)人或申訴人提出新的理由，且符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條及本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無(wú)罪的除外。

第十六條 最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請(qǐng)人或申訴人仍不服提出再審申請(qǐng)或申訴的，不予受理。

第十七條 本意見(jiàn)自2002年11月1日起施行。以前有關(guān)再審立案的規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。