《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》是我國(guó)干部人事管理中第一部基礎(chǔ)性法律。自實(shí)施以來(lái),對(duì)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。2023年12月《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》修訂頒布,自2023年6月1日起施行。

為宣傳好、貫徹好、實(shí)施好修訂后的公務(wù)員法,我們從《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉(2023)問(wèn)答》中選登部分內(nèi)容,一起來(lái)學(xué)習(xí)吧!

問(wèn):公務(wù)員辭去公職或者退休后,公務(wù)員法對(duì)其從業(yè)有何限制性規(guī)定?

答:公務(wù)員法第一百零七條規(guī)定,公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職3年內(nèi),其他公務(wù)員在離職2年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。對(duì)公務(wù)員辭去公職或者退休后的從業(yè)限制,可以從5個(gè)方面來(lái)理解:

(1)公務(wù)員辭去公職或者退休的,其離職后的從業(yè)活動(dòng)須受到一定的限制。對(duì)公務(wù)員因其他情形而離職的,比如,被辭退、被開(kāi)除,公務(wù)員法未作限定。主要考慮是,被辭退和被開(kāi)除的公務(wù)員已經(jīng)失去良好的個(gè)人聲譽(yù),即使離職后到與其原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性組織任職或者從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),也難以利用原所在機(jī)關(guān)產(chǎn)生影響。

(2)公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職3年內(nèi),其他公務(wù)員在離職2年內(nèi),其從業(yè)活動(dòng)受到限制。超過(guò)法律規(guī)定期限的,從業(yè)不再受到限制。

(3)公務(wù)員辭去公職或者退休的,在規(guī)定的期限內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。原工作業(yè)務(wù)一般應(yīng)包括辭去公職前3年內(nèi)從事過(guò)的工作業(yè)務(wù)。如果不是到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的領(lǐng)域,不管是否從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),不受限制。如果從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng),或者到非營(yíng)利性組織任職從事公益活動(dòng),不管是否有經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、是否與其原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān),不受限制。比如,某慈善團(tuán)體籌集慈善資金,在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng),所獲收益用于慈善事業(yè),在該團(tuán)體任職應(yīng)當(dāng)不受限制。

(4)公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為是否違反規(guī)定,由其原單位認(rèn)定。省級(jí)以上具有行政審批、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等職能的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,逐步建立公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為限制清單。公務(wù)員申請(qǐng)辭去公職時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,簽署承諾書(shū),對(duì)遵守從業(yè)限制規(guī)定、保守國(guó)家秘密和工作秘密、在從業(yè)限制期限內(nèi)主動(dòng)報(bào)告從業(yè)變動(dòng)情況等作出承諾。公務(wù)員所在單位或上級(jí)組織(人事)部門(mén)在批準(zhǔn)其辭去公職前要與本人談話(huà),了解其從業(yè)意向;提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定,告知違規(guī)從業(yè)須承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)不符合從業(yè)限制規(guī)定的,要?jiǎng)衿湔{(diào)整從業(yè)意向,經(jīng)勸說(shuō)仍不調(diào)整的,不予批準(zhǔn)其辭去公職申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意辭去公職的,在從業(yè)限制期限內(nèi),原單位每年至少與其聯(lián)系1次,了解和核查從業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公務(wù)員主管部門(mén)報(bào)告。

(5)公務(wù)員辭去公職后有違規(guī)從業(yè)行為的,由公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同原單位責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);逾期不改正的,公務(wù)員主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進(jìn)行調(diào)查核定,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法沒(méi)收,責(zé)令接收單位將違規(guī)從業(yè)人員清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得1倍以上5倍以下罰款。違規(guī)從業(yè)人員為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的,依照有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)給予相應(yīng)處分。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。