共和國(guó)長(zhǎng)子，正在成為一片新的試驗(yàn)田。

1

“共和國(guó)長(zhǎng)子”的人口之憂

不出意外的話，東北將成為中國(guó)第一個(gè)放開(kāi)生育限制的地區(qū)。

2月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)發(fā)布了一則消息，對(duì)全國(guó)人大代表《關(guān)于解決東北地區(qū)人口減少問(wèn)題的建議》作出了答復(fù)。這里邊傳遞出了一個(gè)明確的信息：

東北地區(qū)可探索全面放開(kāi)人口生育限制。

很多人對(duì)此感到突然，但其實(shí)東北早就在行動(dòng)。2023年，在實(shí)施“全面二孩”政策之際，黑龍江就在漠河、綏芬河等18個(gè)邊境地區(qū)率先放開(kāi)了三孩生育。2023年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、遼寧省常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群在代表團(tuán)全體會(huì)議上懇請(qǐng)率先在東北地區(qū)全面放開(kāi)人口生育限制政策。

如今國(guó)家衛(wèi)健委的表態(tài)，正是對(duì)這一提議的答復(fù)。

但，仍有人感到好奇，為什么是東北？

在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們先來(lái)看幾個(gè)數(shù)據(jù)。

1、第六次人口普查顯示，遼寧、吉林、黑龍江的出生率分別只有0.74%、0.76%、0.75%，屬于超低出生率。

2、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，從2023年開(kāi)始，東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）常住人口持續(xù)7年凈流出，人口凈流出規(guī)模從2023年的0.79萬(wàn)擴(kuò)大到2023年的33.17萬(wàn)，相當(dāng)于7年間合計(jì)凈流出了164萬(wàn)人。

3、2023年，遼寧省65歲及以上人口比重為16.2%，吉林省65歲及以上人口比重為13.93%，黑龍江省65歲及以上人口比重為13.8%，均遠(yuǎn)高于全國(guó)的12.6%。由于人口老齡化程度不斷加深，近年來(lái)，東北三省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)收不抵支。

在2023年，每一千人口中，東北僅有6.36個(gè)新生兒，與韓國(guó)持平，低于日本的7.3和臺(tái)灣的7.6。根據(jù)新浪財(cái)經(jīng)的估計(jì)，東北年新生兒數(shù)量在未來(lái)十年將進(jìn)一步下跌1/3，跌到50萬(wàn)以下。

這足以讓東北創(chuàng)下低生育率的世界紀(jì)錄！

對(duì)此，廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整更是無(wú)比擔(dān)憂：

“縱向來(lái)看，東北地區(qū)的總和生育率（育齡期每個(gè)婦女平均的生育子女?dāng)?shù)）早已低于1，這說(shuō)明一個(gè)婦女平均一輩子沒(méi)有生育一個(gè)孩子。”

一個(gè)擺在所有人面前的事實(shí)是——

東北地區(qū)，已經(jīng)成為中國(guó)人口形勢(shì)最嚴(yán)峻的區(qū)域，沒(méi)有之一。

低生育率、人口持續(xù)流出、加速的老齡化，共同讓“共和國(guó)長(zhǎng)子”陷入“后繼無(wú)人”的尷尬境地。

東北顯然已經(jīng)意識(shí)到了這場(chǎng)撲面而來(lái)的危機(jī)，而國(guó)家衛(wèi)健委的表態(tài)更是傳遞出了一個(gè)信號(hào)——

人口危機(jī)就在眼前，中國(guó)全面放開(kāi)生育指日可待。

2

人口問(wèn)題迫在眉睫

人口危機(jī)不是東北的專屬。

在跨過(guò)14億大關(guān)后，中國(guó)的人口即將迎來(lái)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

此前公安部發(fā)布的《二〇二〇年全國(guó)姓名報(bào)告》顯示，截止到2023年12月31日，2023年出生并已經(jīng)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn)人。

如果把這個(gè)數(shù)據(jù)和2023年的1465萬(wàn)人相比，新生人口堪稱“斷崖式下跌”。

如果我們把時(shí)間拉長(zhǎng)，Wind數(shù)據(jù)顯示，自1990年以來(lái)，我國(guó)人口出生率一路下滑，從1990年的21.06‰降至2023年的12.07‰。這樣的情況下，希望一度被寄托在“放開(kāi)二胎”。在2023年1月1日正式生效的“全面放開(kāi)二胎”政策之前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾估計(jì)，每年將會(huì)新增超過(guò)200萬(wàn)個(gè)新生兒。

但現(xiàn)實(shí)是——試點(diǎn)一年后，衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各省市二胎申報(bào)的數(shù)據(jù)總量?jī)H為128萬(wàn)份。到了2023年，中國(guó)人口出生率甚至出現(xiàn)了1949年以來(lái)的新低——僅為10.94%。任澤平團(tuán)隊(duì)甚至估計(jì)：

中國(guó)人口將在“十四五”時(shí)期進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。

出生率不斷下降的同時(shí)，我們的老齡化卻在不斷加劇。中國(guó)養(yǎng)老周刊曾做過(guò)預(yù)測(cè)，到2058年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到4.14億的峰值，約占總?cè)丝诘?/3。也就是說(shuō)——

每3個(gè)中國(guó)人里就有1個(gè)65歲以上的老人。

在此之前，2023年，中國(guó)將進(jìn)入占比超過(guò)14%的深度老齡化社會(huì)，2033年左右進(jìn)入占比超過(guò)20%的超級(jí)老齡化社會(huì)。中國(guó)甚至有可能成為人類歷史上，深度老齡化速度最快的國(guó)家。

毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)“少子化”“老齡化”的社會(huì)正在向我們逼近。而其中的焦點(diǎn)，就是提高人口生育率。

在過(guò)往關(guān)于人口的文章中，很多人表達(dá)過(guò)這樣一個(gè)疑惑：

人口少一點(diǎn)不是更好嗎？這樣競(jìng)爭(zhēng)少一點(diǎn)，資源充裕一點(diǎn)，房?jī)r(jià)也會(huì)降下來(lái)。

但實(shí)際上，這樣的觀點(diǎn)是極為狹隘和短視的。社會(huì)是由人構(gòu)成的，人類社會(huì)之所以能不斷發(fā)展，正是因?yàn)槿祟悇?chuàng)造的財(cái)富、資源、科技，遠(yuǎn)多于自身的消耗，由此積攢成了文明。

中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)的成就，與中國(guó)的巨大人口紅利密不可分。說(shuō)直白一點(diǎn)，只要一個(gè)國(guó)家的人口能被正確驅(qū)動(dòng)，在一定的制度下，人口越多，所迸發(fā)的創(chuàng)造力就越大。

至少在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“生老病死”都是不可逆的自然規(guī)律，一個(gè)社會(huì)要發(fā)展，就需要源源不斷的人口補(bǔ)充。

人口危機(jī)的苦果，很多國(guó)家都已經(jīng)品嘗到了。

生育欲望的走低，將帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。老齡化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、未富先老、勞動(dòng)力短缺……

在深度老齡化的日本，老年群體成為自殺的重災(zāi)區(qū)。80多歲的老人，依然無(wú)法退休，甚至被迫走上犯罪的道路。

在韓國(guó)，BBC等國(guó)際知名媒體曾報(bào)道過(guò)一個(gè)現(xiàn)象：

老年人賣淫屢見(jiàn)不鮮，甚至有七八十歲的婦女為了生計(jì)，不得不出賣身體。

在歐洲，德、法等國(guó)家為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺，被迫放寬移民和難民的政策，為未來(lái)產(chǎn)生種族、宗教沖突埋下禍根。

生育問(wèn)題，已經(jīng)成為世界級(jí)的難題之一。

3

不是不想生，而是不敢生

一個(gè)趨勢(shì)是——

如今的中國(guó)，正在加速滑向日韓那樣的老齡化、少子化社會(huì)。

我們的高層已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)峻，從計(jì)劃生育的放松，從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，再到現(xiàn)在的“呼吁放開(kāi)三胎”和“全面放開(kāi)生育限制試點(diǎn)”，鼓勵(lì)人們生育的大潮一浪高過(guò)一浪。

奇怪的是，盡管呼聲震天，但年輕人的回應(yīng)似乎只有一個(gè)——不想生。

但與其說(shuō)是不想生，不如說(shuō)是不敢生。看看下面這個(gè)賬單，足夠令人顫抖——

當(dāng)房?jī)r(jià)、教育和醫(yī)療“三座大山”把人們牢牢壓住，敢生孩子的都是勇士。

由此可見(jiàn)，要想提高民眾的生育意愿，歸根結(jié)底，還是要降低生育、養(yǎng)育和教育成本。從產(chǎn)檢、生產(chǎn)到奶粉、月嫂，從幼兒教育到學(xué)區(qū)房，都應(yīng)該是重點(diǎn)發(fā)力的方向。

如果能真的把這些落到實(shí)處，“低生育率陷阱”也是可以破解的。

根據(jù)蘇寧金融研究院的統(tǒng)計(jì)，2008年后，白俄羅斯、瑞士、愛(ài)沙尼亞、保加利亞、捷克、斯洛文尼亞等多個(gè)歐洲國(guó)家的總和生育率都回到了1.5以上。從數(shù)據(jù)上看，這些國(guó)家已經(jīng)擺脫了“低生育率陷阱”的困擾。

這在很大程度上得益于這些國(guó)家在提高生育率方面的大量努力，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、提供經(jīng)濟(jì)支持，減輕父母撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)，包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、撫育津貼、教育津貼、稅收減免等；

2、減少父母工作和家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間安排方面的沖突，通過(guò)增加帶薪產(chǎn)假、帶薪育兒假或臨時(shí)假、無(wú)薪育兒假、父親假等方式來(lái)解決問(wèn)題；

3、為子女入托入學(xué)創(chuàng)造便利，著力增加各類學(xué)期教育及義務(wù)教育階段的服務(wù)供給，在職場(chǎng)內(nèi)設(shè)立育兒設(shè)施等等；

4、積極推動(dòng)住房福利的普及。

當(dāng)然，更重要的應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大家有錢(qián)了，自然更愿意生孩子。

這些，都值得我們思考。在東北這個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，可以大膽嘗試。

4

尾聲

春江水暖鴨先知，東北有望成為“放開(kāi)生育限制試點(diǎn)”的消息傳導(dǎo)到資本市場(chǎng)，一票概念股出現(xiàn)大漲。

2月19日，二胎概念股集體大漲，有22只個(gè)股漲幅超5%，高樂(lè)股份、起步股份、貝因美等七只個(gè)股漲停。

當(dāng)然，在官方政策正式出臺(tái)之前，這一切都只能是市場(chǎng)的自嗨。當(dāng)靴子落地之日，才是浪潮真正涌動(dòng)之時(shí)。

但有一點(diǎn)毋庸置疑——

一個(gè)全面放開(kāi)生育限制的時(shí)代，正在到來(lái)。

時(shí)至今日，生孩子已不僅僅是生命的延續(xù)、香火的傳遞和希望的寄托，更被賦予了時(shí)代的使命。不管我們是否愿意，都是如此。

也許，正如法國(guó)社會(huì)學(xué)家孔德所說(shuō)——