什么是“逃稅罪”？——解讀逃稅罪及其數(shù)額認定標準

隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，稅務(wù)活動頻繁的同時逃稅行為也愈加猖獗，逃稅的行為方式也變得更具有隱蔽性和復雜化，自2009年《刑法修正案（七）》對刑法第201條做出重大修改以來，逃稅罪時常會被熱點事件推上輿論的風口浪尖。本文將結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)針對逃稅罪這一罪名進行梳理。

逃稅，泛指納稅人采取不合法的手段逃避納稅義務(wù)的行為，又稱“非法避稅”。避稅是通過各種手段達到減少其納稅的目的的行為，避稅有合法與違法之分，逃稅行為則是法律所禁止的非法避稅行為，當情節(jié)達到一定程度就會構(gòu)成犯罪，會受到刑事處罰。逃稅行為具有行政違法性，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條的規(guī)定可知，對于逃避納稅的行為被稱之為“偷稅”，雖然與我國刑法中的“逃稅”在稱呼上存在一字之差，但是對于什么是逃避納稅的界定具有相同的內(nèi)涵。逃稅同樣具有刑事違法性，逃稅行為一旦超過一定限度或情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的將面臨刑事處罰。

逃稅罪,是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額10%以上,或者繳納稅款后,以假報出口或者其他欺騙手段,騙取所繳納的稅款的行為,以及扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零一條的規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

構(gòu)成逃稅罪的逃稅額必須達到“數(shù)額較大”或“數(shù)額巨大”的標準。根據(jù)2010年，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第五十七條之規(guī)定：

逃避繳納稅款，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

(一)納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，不補繳應納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;

(二)納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰，又逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上的;

(三)扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在五萬元以上的。

這一規(guī)定明確規(guī)定了逃稅應予立案的數(shù)額是五萬元以上并且占各稅種應納稅總額的百分之十以上。五萬作為“數(shù)額較大”的標準已經(jīng)在司法實踐中得到了普遍使用，但對于“數(shù)額巨大”的具體起點卻沒有相關(guān)依據(jù)作為參考。逃稅的具體數(shù)額標準不易用具體的數(shù)字加以確定，因為我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，留給法官充足自由裁量的權(quán)力一定程度可以彌補司法適用不公的現(xiàn)象。

陳營， 北京盈科律師事務(wù)所律師，法學碩士，曾任職于北京市高級人民法院，專業(yè)領(lǐng)域為刑事辯護，擅長重大、復雜、疑難案件，并在多起疑難案件的辯護中取得撤銷案件、不起訴、法定刑以下量刑的良好辯護效果。扎實的法學理論基礎(chǔ)，豐富的辦案經(jīng)驗，認真、負責的執(zhí)業(yè)態(tài)度廣受委托人信賴和好評。