一、全部條文

最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

（2003年12月4日最高人民法院審判委員會第1299次會議通過；根據(jù)2023年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正；根據(jù)2023年2月15日最高人民法院審判委員會第1864次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》修正，該修正自2023年5月1日起施行）

為正確審理人身損害賠償案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

第一條 因生命、身體、健康遭受侵害，賠償權(quán)利人起訴請求賠償義務(wù)人賠償物質(zhì)損害和精神損害的，人民法院應(yīng)予受理。本條所稱“賠償權(quán)利人”，是指因侵權(quán)行為或者其他致害原因直接遭受人身損害的受害人以及死亡受害人的近親屬。本條所稱“賠償義務(wù)人”，是指因自己或者他人的侵權(quán)行為以及其他致害原因依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或者非法人組織。

第二條 賠償權(quán)利人起訴部分共同侵權(quán)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他共同侵權(quán)人作為共同被告。賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對部分共同侵權(quán)人的訴訟請求的，其他共同侵權(quán)人對被放棄訴訟請求的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額不承擔(dān)連帶責(zé)任。責(zé)任范圍難以確定的，推定各共同侵權(quán)人承擔(dān)同等責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)將放棄訴訟請求的法律后果告知賠償權(quán)利人，并將放棄訴訟請求的情況在法律文書中敘明。

第三條 依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身損害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第四條 無償提供勞務(wù)的幫工人，在從事幫工活動(dòng)中致人損害的，被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被幫工人承擔(dān)賠償責(zé)任后向有故意或者重大過失的幫工人追償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。被幫工人明確拒絕幫工的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五條 無償提供勞務(wù)的幫工人因幫工活動(dòng)遭受人身損害的，根據(jù)幫工人和被幫工人各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；被幫工人明確拒絕幫工的，被幫工人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但可以在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償。幫工人在幫工活動(dòng)中因第三人的行為遭受人身損害的，有權(quán)請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也有權(quán)請求被幫工人予以適當(dāng)補(bǔ)償。被幫工人補(bǔ)償后，可以向第三人追償。

第六條 醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi)，賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用，可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。

第七條 誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。

第八條 護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長不超過二十年。受害人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級別。

第九條 交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。

第十條 住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，其合理部分應(yīng)予賠償。

第十一條 營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。

第十二條 殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。受害人因傷致殘但實(shí)際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的，可以對殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。

第十三條 殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見確定。

第十四條 喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。

第十五條 死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。

第十六條 被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入殘疾賠償金或者死亡賠償金。

第十七條 被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲；被扶養(yǎng)人無勞動(dòng)能力又無其他生活來源的，計(jì)算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無其他生活來源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的，年賠償總額累計(jì)不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出額。

第十八條 賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照前款原則確定。

第十九條 超過確定的護(hù)理期限、輔助器具費(fèi)給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權(quán)利人向人民法院起訴請求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護(hù)理、配制輔助器具，或者沒有勞動(dòng)能力和生活來源的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年。

第二十條 賠償義務(wù)人請求以定期金方式給付殘疾賠償金、輔助器具費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。人民法院可以根據(jù)賠償義務(wù)人的給付能力和提供擔(dān)保的情況，確定以定期金方式給付相關(guān)費(fèi)用。但是，一審法庭辯論終結(jié)前已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用、死亡賠償金以及精神損害撫慰金，應(yīng)當(dāng)一次性給付。

第二十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)在法律文書中明確定期金的給付時(shí)間、方式以及每期給付標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行期間有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的，給付金額應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。定期金按照賠償權(quán)利人的實(shí)際生存年限給付，不受本解釋有關(guān)賠償期限的限制。

第二十二條 本解釋所稱“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出”“職工平均工資”，按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。“上一年度”，是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度。

第二十三條 精神損害撫慰金適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》予以確定。

第二十四條 本解釋自2023年5月1日起施行。施行后發(fā)生的侵權(quán)行為引起的人身損害賠償案件適用本解釋。本院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

二、修正背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的重大決策部署以及“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求，2023年2月15日，最高人民法院審判委員會第1864次會議討論通過了《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》（以下簡稱《決定》），并將于2023年5月1日起施行。《決定》制定的背景及主要內(nèi)容如下：

一、《決定》制定的背景

為統(tǒng)一人身損害賠償糾紛案件相關(guān)法律適用問題，我院于2003年12月公布的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《人身損害賠償解釋》），規(guī)定殘疾賠償金、死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。該規(guī)定是基于當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本國情，在城鄉(xiāng)戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下制定的。隨著我國戶籍制度改革的推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題面臨著新情況、新形勢。2023年7月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出具體政策措施，其中在第三條“創(chuàng)新人口管理”的意見中，提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度”“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等類型，統(tǒng)一登記為居民戶口”。

2023年2月9日，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會，會議指出戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。2023年4月15日，中共中央、國務(wù)院公布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，明確提出“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求。為貫徹落實(shí)黨中央要求，最高人民法院于2023年9月2日印發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》，授權(quán)各高院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院啟動(dòng)了《人身損害賠償解釋》修改工作。經(jīng)過深入調(diào)研論證，并向全社會公開征求意見，在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，制定本《決定》。

修改《人身損害賠償解釋》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)，是人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的重大決策部署以及“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”要求的重要舉措。

二、《決定》的主要內(nèi)容

《人身損害賠償解釋》本次修改是為落實(shí)黨中央關(guān)于“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求，聚焦賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一問題。修改共涉及《人身損害賠償解釋》第12條、第15條、第17條、第18條、第22條、第24條六個(gè)條文，將殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費(fèi)由原來的城鄉(xiāng)區(qū)分的賠償標(biāo)準(zhǔn)修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。主要內(nèi)容是：將殘疾賠償金、死亡賠償金由原來按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算修改為按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；將被扶養(yǎng)人生活費(fèi)由原來按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算修改為按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費(fèi)不再區(qū)分城鄉(xiāng)居民分別計(jì)算，而是統(tǒng)一按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市的城鎮(zhèn)居民指標(biāo)計(jì)算。主要基于以下考慮：

第一，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)是對試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。最高人民法院于2023年9月2日印發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》，授權(quán)各高院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過程中，各地法院根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況開展工作，采用了不同的做法，主要有統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一到全體居民標(biāo)準(zhǔn)兩種做法。總體上，全體居民標(biāo)準(zhǔn)高于農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)，但低于城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2023年上半年統(tǒng)計(jì)的情況，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在試點(diǎn)工作中采用了統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)的做法。2023年8月份，最高人民法院又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》，要求各地法院擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并將賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)上來。據(jù)各地報(bào)告的情況看，試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，總體上效果較好。

第二，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)能夠更為充分地保護(hù)受害人利益。尤其是受害者為農(nóng)村居民的，賠償數(shù)額將獲得較大幅度的提高。試點(diǎn)過程中，也有地方采用全體居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但考慮到如果統(tǒng)一采用全體居民標(biāo)準(zhǔn)，則可能會降低城鎮(zhèn)居民受害者現(xiàn)有的賠償額度。采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，能夠兼顧城鎮(zhèn)居民受害者和農(nóng)村居民受害者的整體情況，更好地保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

第三，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相符。根據(jù)第七次全國人口普查公報(bào)，當(dāng)前居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了63.89%。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升了14.21個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，可以預(yù)見城鎮(zhèn)人口的占比將來會進(jìn)一步提高。統(tǒng)一為城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，符合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢。

三、答記者問

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的重大決策部署以及“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求，2023年2月15日，最高人民法院審判委員會第1864次會議討論通過了《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》（以下簡稱《決定》），并將于2023年5月1日起施行。最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人就《決定》回答了記者提問。

問：據(jù)了解，最高人民法院2023年印發(fā)通知，授權(quán)各地開展人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的工作，請介紹一下試點(diǎn)工作的開展情況。

答：2023年9月2日，我院印發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），授權(quán)各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

《通知》印發(fā)后，各高級人民法院高度重視，積極部署，穩(wěn)妥推進(jìn)。各地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況開展試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)地區(qū)范圍、試點(diǎn)案件類型、賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面采用了不同做法。根據(jù)我們2023年上半年統(tǒng)計(jì)的情況，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)范圍劃分，有全轄區(qū)開展試點(diǎn)和轄區(qū)內(nèi)部分地區(qū)開展試點(diǎn)兩種做法；根據(jù)試點(diǎn)案件類型劃分，有的省、自治區(qū)、直轄市在全部人身損害賠償類民事糾紛案件中開展試點(diǎn)工作，有的是在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等部分類型案件中開展試點(diǎn)工作；在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，主要有采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)和全體居民標(biāo)準(zhǔn)兩種做法，也有部分省市進(jìn)行了探索，采用了其他標(biāo)準(zhǔn)。其中，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在試點(diǎn)工作中采用了統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)的做法。試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，效果較好。

由于賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，許多糾紛當(dāng)事人可以自行協(xié)商化解糾紛，進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量減少。比如，2023年河北省法院受理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件同比下降了21.26%。案件審理難度降低，案件審理時(shí)間縮短，上訴率下降，同時(shí)也減輕了當(dāng)事人的訴累。應(yīng)當(dāng)說，兩年多的試點(diǎn)工作，為司法解釋修改和法律適用的進(jìn)一步統(tǒng)一，積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的工作基礎(chǔ)。

問：請談一下此次修改《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《人身損害賠償解釋》），統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的重要意義和作用。

答：第一，修改《人身損害賠償解釋》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)，是人民法院貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重要舉措。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署。2023年4月15日，中共中央、國務(wù)院公布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，明確提出“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求。最高人民法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識改革人身損害賠償制度、統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的重大意義，充分發(fā)揮審判職能作用，落實(shí)黨中央決策部署。

第二，修改《人身損害賠償解釋》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)，是人民法院為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的重要方面。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的重要內(nèi)容。在人身損害賠償案件中，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，使農(nóng)村居民能夠更好地分享到改革的紅利，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾尤其是農(nóng)村居民的安全感和獲得感。

第三，修改《人身損害賠償解釋》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)，能夠更為充分地保護(hù)受害人利益。統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)改變了以前對城鄉(xiāng)不同戶籍身份的居民認(rèn)定賠償數(shù)額差距較大的情況。比如，受訴法院地在北京的農(nóng)村居民受害人死亡，如果按照統(tǒng)計(jì)部門公布的2023年度農(nóng)村居民指標(biāo)計(jì)算，最高可獲得死亡賠償金（被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入死亡賠償金）約102萬元，而《人身損害賠償解釋》修改后，居住在農(nóng)村的居民也按照城鎮(zhèn)居民指標(biāo)計(jì)算，最高可獲得死亡賠償金（被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入死亡賠償金）約234萬元，這樣可以更充分地保護(hù)受害人尤其是農(nóng)村居民受害人的利益。

第四，修改《人身損害賠償解釋》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)能夠極大地減輕當(dāng)事人訴累，并優(yōu)化司法資源配置。以往在人身損害賠償類糾紛案件中，法院通常須結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素確定應(yīng)采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)還是農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額，賠償權(quán)利人為證明應(yīng)當(dāng)適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，需要承擔(dān)較重的舉證責(zé)任，法院也需要投入較大精力對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，極大降低了當(dāng)事人的舉證難度，減輕了當(dāng)事人的訴累。