存疑不起訴與相對不起訴的區別主要是起訴的條件不同，并且概念也是存在差異的。通常情形下，檢察院若是在審查由公安機關偵查結束之后，提交上來的一切案件信息，存在疑惑，也就是案件證據不足，此時會發生存疑不起訴。

一、存疑不起訴與相對不起訴的區別是什么?

存疑不起訴與相對不起訴的區別主要是起訴的條件不同，具體區別如下：

1、存疑不起訴規定中包括兩個條件：

(1)案件已經經過了補充偵查。這是對案件已經經過補充偵查，仍作不起訴決定的時機控制，也是作該決定的程序條件。一般而言，未進一步收集證據就認為不符合起訴條件。

(2)證據不足，不符合起訴條件的。這是指證據不足以充分證明犯罪嫌疑人的罪行，以至于即使提起公訴，法院經過開庭審理，也很可能會宣告被告人無罪。

人民檢察院對此種情形下的犯罪嫌疑人作出不起訴決定的，必須同時具備上述兩個條件。

根據最高人民檢察院《規則》第286條的規定，具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據不足，不符合起訴條件：

(1)據以定罪的證據存在疑問，無法查證屬實的;

(2)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的;

(3)據以定罪的證據之間的矛盾不能合理排除的;

(4)根據證據得出的結論具有其他可能性的。

2、絕對不起訴適用于以下七種情形：

(1)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實的;

(2)情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(3)犯罪已過追訴時效期限的;

(4)經特赦令免除刑罰的;

(5)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(6)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(7)其他法律規定免予追究刑事責任的。

二、存疑不起訴屬于絕對不起訴嗎？

不起訴分為存疑不起訴、絕對不起訴、相對不起訴三種。

1、存疑不起訴

人民檢察院對于退回補充偵查的案件，仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，經檢察委員會討論決定，可以作出不起訴決定。

具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據不足，不符合起訴條件：

(1)、據以定罪的證據存在疑問，無法查證屬實的;

(2)、犯罪構成要件事實缺乏必要的證據予以證明的;

(3)、據以定罪的證據之間的矛盾不能合理排除的;

(4)、根據證據得出的結論具有其他可能性的。

2、絕對不起訴

人民檢察院對于符合下列情形之一的案件，經檢察長決定，應當作出不起訴決定。

(1)、情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(2)、犯罪已過追訴時效期限的;

(3)、經特赦令免除刑罰的;

(4)、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(5)、犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(6)、其他法律規定免予追究刑事責任的。

3、相對不起訴

人民檢察院對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經檢察委員會討論決定，可以作出不起訴決定。

根據以上信息可以知道，相對不起訴只是檢察院懷疑證據不足時，也即存疑不起訴中的一種情形，任何存在疑惑的情形，檢察院都可以提出實質性的要求，讓公安機關的職員繼續偵查的工作，也可以是檢察院的職員自己偵查存疑的案件。

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