公安機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施存在問題(公安機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書)
刑事案件中的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是什么呢?
刑事案件到了審查起訴階段,不管你是被羈押還是正在取保過程當(dāng)中,檢察院傳喚你時(shí),會(huì)給你發(fā)犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和義務(wù)書,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書,你面臨是否要簽署一份認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。該不該簽署,這個(gè)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是什么?
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第174條,自愿認(rèn)罪,同意量刑建議和程序適用的,應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
174條是刑訴法第三章提起公訴里面的一條,也就是說這個(gè)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是犯罪嫌疑人在檢察院階段簽署的。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部頒布了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》,該辦法規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議,同意量刑建議,簽署具結(jié)書的,可以依法從寬處理。
這一規(guī)定將簽署具結(jié)書作為犯罪嫌疑人、被告人是否可以得到從寬處理的必要條件之一,其主要目的在于確保犯罪嫌疑人系自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,此時(shí)具結(jié)書起到的是保證作用,具結(jié)人通過簽署具結(jié)書表明自己是在自愿的情況下作出認(rèn)罪認(rèn)罰的意思表示,這樣規(guī)定即給予犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔過的機(jī)會(huì),也保證具結(jié)人是在自愿的基礎(chǔ)上。
認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書包含以下內(nèi)容。
按照174條、第一款是于簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的規(guī)定
認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述犯罪事實(shí),承認(rèn)自己的罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議,愿意接受處罰而簽署的法律文書。根據(jù)本款規(guī)定,簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書必須具備以下條件:
第一,包含自愿 犯罪嫌疑人必須是自愿認(rèn)罪的。認(rèn)罪認(rèn)罰制度是建立在犯罪嫌疑人自愿基礎(chǔ)上的,自愿認(rèn)罪也就是犯罪嫌疑人是自愿如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),承認(rèn)自己所犯罪行,對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒有異議,并且自愿接受法庭的審判,這些意思表示都是自愿的而不是出于被脅迫等因素。
第二,包含同意量刑建議
犯罪嫌疑人同意量刑建議和程序適用的。這里的“量刑建議”是指人民檢察院在刑事訴訟中根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,就犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)判處的刑罰擬向法院提出的意見和建議。
《刑事訴訟法》第一百七十六條第二款規(guī)定,犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用等提出量刑建議。同時(shí),第二百零一條還規(guī)定,對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件,人民法院依法作出判決時(shí),除法律規(guī)定的五種情形外,一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議;人民法院經(jīng)審理認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng),或者被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議提出異議的,人民檢察院可以調(diào)整量刑建議;人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。
什么是程序適用?174條也說了包含程序適用
“程序適用”一般是指速裁程序或者簡(jiǎn)易程序的適用,如果不宜適用速裁程序或者簡(jiǎn)易程序的,應(yīng)當(dāng)適用普通程序。犯罪嫌疑人既同意人民檢察院提出的量刑建議,也同意人民檢察院提出的速裁程序、簡(jiǎn)易程序等程序適用的,才能簽署具結(jié)書。
司法實(shí)踐中,一份完整的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書分上、下兩聯(lián),上聯(lián)一般包括以下內(nèi)容:
(1)犯罪嫌疑人的身份信息,包括犯罪嫌疑人的姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼等。
(2)權(quán)利告知條款,即告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰制度的相關(guān)規(guī)定,確保犯罪嫌疑人是在了解并能夠理解其享有的訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上做出自愿認(rèn)罪、同意量刑建議、同意適用簡(jiǎn)化程序的決定。
(3)認(rèn)罪認(rèn)罰的內(nèi)容,即寫明犯罪嫌疑人所承認(rèn)的具體犯罪事實(shí),所接受的檢察機(jī)關(guān)提出的具體量刑建議,以及案件所適用的程序類型等。
(4)自愿簽署聲明。即犯罪嫌疑人聲明其已閱讀并理解該具結(jié)書的全部?jī)?nèi)容,簽署該具結(jié)書的行為系屬自愿。如本人在知情和自愿的情況下簽署,未受到任何暴力、威脅或者任何其他形式的非法影響,亦未受任何可能損害本人理解力和判斷力的毒品、藥物或酒精物質(zhì)的影響等,表示具結(jié)書的內(nèi)容是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(5)律師聲明。需要律師簽字。即律師要明確表示犯罪嫌疑人系屬自愿簽署具結(jié)書。
(6)簽字。犯罪嫌疑人、律師對(duì)具結(jié)書有關(guān)內(nèi)容確認(rèn)后簽字,由辦案機(jī)關(guān)歸人案卷。下聯(lián)即確認(rèn)犯罪嫌疑人已自愿具結(jié)且辦案單位已接收具結(jié)書,并由辦案人員確認(rèn)簽字,作為具結(jié)的憑證交由犯罪嫌疑人留存。
為什么簽署具結(jié)書的時(shí)候要律師在場(chǎng)?
為確保具結(jié)書簽署的真實(shí)性、合法性,該辦法還進(jìn)一步規(guī)定,犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,同意量刑建議和程序適用的,應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署具結(jié)書,同時(shí)還規(guī)定了不適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的情形。
認(rèn)罪認(rèn)罰制度中律師參與是必不可少的,一方面,律師可以向犯罪嫌疑人介紹有關(guān)刑事政策和法律規(guī)定,讓其了解有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定,講解有關(guān)法律程序,告知其享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利等,使犯罪嫌疑人能夠了解選擇認(rèn)罪認(rèn)罰的利弊得失,認(rèn)識(shí)到認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律后果,作出正確的選擇;另一方面,簽署具結(jié)書時(shí)律師在場(chǎng)能夠保證辦案活動(dòng)依法進(jìn)行,防止辦案人員給予犯罪嫌疑人不必要壓力,確保犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性,從而維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正。
174條第一款規(guī)定了,犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。這里的“辯護(hù)人”既包括律師,也包括受犯罪嫌疑人委托擔(dān)任辯護(hù)的其他人員。
“值班律師”,本法第三十六條規(guī)定,法律援助機(jī)構(gòu)可以在人民法院、看守所等場(chǎng)所派駐值班律師。犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人,法律援助機(jī)構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護(hù)的,由值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見等法律幫助。
根據(jù)這一規(guī)定,值班律師是指根據(jù)法律規(guī)定,被安排在人民法院、看守所等場(chǎng)所輪班值班,免費(fèi)為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的律師。值班律師的工作方式可以是多樣化,既可以在人民法院、看守所等場(chǎng)所內(nèi)值班,也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)值班;既可以與犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見提供法律幫助,也可以通過電話、視頻等方式提供法律幫助,人民法院、看守所等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為值班律師的工作提供便利條件。
為了保證犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的自愿性、真實(shí)性、合法性,法律要求,在審查起訴階段,人民檢察院與犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí),必須要有犯罪嫌疑人的辯護(hù)人在場(chǎng),如果犯罪嫌疑人沒有辯護(hù)人的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供值班律師,由律師值班在場(chǎng),見證具結(jié)書的簽署全過程并簽字確認(rèn)。
這里值得注意的是,辯護(hù)律師如果沒有閱卷,沒有會(huì)見,不了解案件的整體情況。所以建議還是要了解案件情況的委托律師來進(jìn)行具結(jié)書的見證工作。所以這就體現(xiàn)辯護(hù)律師的重要性。律師在檢察院階段的辯護(hù)意見也會(huì)對(duì)檢察院對(duì)案件的定性、量刑有影響。這一點(diǎn)值班律師是做不到的。
最后再給大家講一下有沒有那種情況是不不要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的?
根據(jù)刑訴法174條第二款犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,有下列情形之一的,不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書:
(一)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的;
(二)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的;
(三)其他不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的情形。
關(guān)于不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的規(guī)定。有兩點(diǎn)值得注意:1,未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的。
因此,未成年犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,在簽署具結(jié)書時(shí)應(yīng)當(dāng)有其法定代理人和辯護(hù)人在場(chǎng),未成年犯罪嫌疑人愿意簽署具結(jié)書,其法定代理人、辯護(hù)人也都同意簽署具結(jié)書,那么應(yīng)當(dāng)簽署具結(jié)書。但是未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的,就不需要簽署具結(jié)書,如果未成年人本人同意認(rèn)罪認(rèn)罰的,雖然沒有簽署具結(jié)書,但仍然可以對(duì)其從寬處理。
1、174條第二款(三)本款規(guī)定了犯罪嫌疑人不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,但并不意味著不能適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理原則。簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是犯罪嫌疑人對(duì)自己所犯罪行的確認(rèn),并愿意接受法律的制裁的承諾,由于特殊原因無法簽署具結(jié)書,如果犯罪嫌疑人是自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,雖然沒有簽署具結(jié)書,仍然可以依法從寬處理。
以上就是關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的相關(guān)規(guī)定,我們可以了解到這個(gè)具結(jié)書是由檢察院給法院出具的,法院判決基本就是跟這個(gè)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的量刑是一樣的或者說在認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的量刑區(qū)間內(nèi)量刑。
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