一、概念

以危險方法危害公共安全罪(刑法第114條、第115條第1款)，是指故意以放火、決水、爆炸、投毒以外的并與之相當?shù)奈ｋU方法，足以危害公共安全的行為。

以危險方法危害公共安全罪

二、犯罪構(gòu)成

以危險方法危害公共安全的犯罪，是一個獨立的罪名，以放火、決水、爆炸、投毒以外的各種不常見的危險方法實施危害公共安全的犯罪。犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，社會上發(fā)生的犯罪形式多種多樣。同一類型的犯罪，同是以危險方法危害公共安全的犯罪，其具體的犯罪方式、方法也有多種。隨著社會政治、經(jīng)濟、文化的不斷發(fā)展，犯罪分子還會變換新手法，出現(xiàn)新的犯罪形式。本法不可能、也沒有必要把所有危害公共安全罪的危險方法羅列出來。本條在明確列舉放火等四種常見的危險方法的同時，對其他不常見的危險方法作一概括性的規(guī)定，有利于運用刑法武器同各種形式的危害公共安全的犯罪作斗爭，保衛(wèi)社會公共安全。

（一）客體要件本罪侵犯的客體是社會公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者大量公私財產(chǎn)的安全。如果行為人用危險方法侵害了特定的對象，不危及公共安全，對不特定多數(shù)人的生命、健康或大量公私財產(chǎn)的安全并無威脅，就不構(gòu)成本罪。

（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為以其他危險方法危害公共安全的行為。所謂其他危險方法，是指放火、決水、爆炸、投毒之外的，但與上述危儉方法相當?shù)奈：舶踩姆缸锓椒?。這里的其他危險方法包括兩層含義，（1）其他危險方法，是指放火、決水、爆炸、投毒以外的危險方法；（2）其他危險方法應(yīng)理解為與放火、決水、爆炸、投毒的危險性相當?shù)?、足以危害公共安全的方法，即這種危險方法一經(jīng)實施就可能造成或造成不特定多數(shù)人的傷亡或重大公私財產(chǎn)的毀損。因此，司法實踐中，對以“其他危險方法”危害公共安全罪的認定，既不能作無限制的擴大解釋，也不能任意擴大其適用的范圍。也就是說，本法規(guī)定的其他危險方法是有限制的，而不是無所不包的。只有行為人實施危害公共安全的行為所采用的危險方法與放火、決水、爆炸、投毒的危險性相當，且行為的社會危害性達到相當嚴重的程度，才能按以危險方法危害公共安全罪論處。如某甲為報復(fù)社會，故意駕車沖撞行人，危害不特定多數(shù)人的生命、健康安全，其故意駕車撞人的危險程度與放火、決水、爆炸、投毒危害公共安全的危險方法相當，因此，行為人駕車撞人的危險方法在客觀上就構(gòu)成了以危險方法危害公共安全罪。但是如果行為人所實施的危險方法的程度較小，尚不足以造成不特定多數(shù)人中毒傷亡等嚴重后果的，如出售霉變、生蟲的糕點等，就不能與放火、決水、爆炸、投毒的危險方法相當或相類似，所以不能視為以危險方法危害公共安全罪。

以危險方法危害公共安全罪

從司法實踐來看，以危險方法危害公共安全的犯罪突出表現(xiàn)在：

（1）以私設(shè)電網(wǎng)的危險方法危害公共安全。

私設(shè)電網(wǎng)，是一種危害社會的行為。有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止止單位、個人未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自架設(shè)電網(wǎng)，否則，造成嚴重后果的，要依法追究行為人的法律責任。同時，私設(shè)電網(wǎng)，也是一種危險方法，其侵犯的對象是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全。特別是在公共場所私設(shè)電網(wǎng)，直接威脅不特定多數(shù)人的安全，其侵犯的客體是公共安全。這種行為，無論是從主觀還是從客觀方面，都符合以危險方法危害公共安全罪的構(gòu)成。

（2）以駕車撞人的危險方法危害公共安全這種犯罪的行為人往往是出于對現(xiàn)實不滿、報復(fù)社會的動機。如姚某對領(lǐng)導(dǎo)、工作不滿，駕駛出租車在大街上沖撞行人，致多人傷亡。這種危險方法與放火、決水、爆炸、投毒的危害性并無差別，其危害的是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全，符合以危險方法危害公共安全罪的構(gòu)成特征。

（3）以制、輸壞血、病毒血的危害方法危害公共安全罪近年來，社會上出現(xiàn)了個別不法醫(yī)務(wù)人員，為了牟取非法暴利、置病人的生命、健康權(quán)利于不顧，采取以支付壞血、病毒血的危險方法危害公共安全的案件不斷發(fā)生。這種犯罪，行為人在主觀上是故意，出于牟利或報復(fù)社會的目的和動機，實施以制、輸壞血、病毒血的危險方法，危害或直接威脅不特定多數(shù)人的生命、健康安全，符合以危險方法危害公共安全罪的特征。

（4）以向人群開槍的危險方法危害公共安全這種犯罪行為人往往是出于報復(fù)社會或?qū)で笮缕娲碳さ哪康暮蛣訖C、向人群開槍射擊。

（三）主體要件本罪的主體為一般主體必須是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。

（四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為犯罪的故意。即行為人明知其實施的危險方法會危害公共安全，會發(fā)生危及不特定多數(shù)人的生命、健康或公私財產(chǎn)安全的嚴重后果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。實踐中這種案件除少數(shù)對危害公共安全的后果持希望態(tài)度，由直接故意構(gòu)成外，大多持放任態(tài)度，屬于間接故意。

實施這種犯罪的目的和動機多種多樣。如為報復(fù)泄憤而駕駛汽車向人群沖撞，為防盜而私架電網(wǎng)等。不論行為人出于直接故意或間接故意，基于何種個人目的和動機，都不影響本罪的成立。

三、認定

（一）以危險方法危害公共安全的犯罪，既然屬于危害公共安全罪，在認定這種犯罪時，就必須嚴格掌握構(gòu)成危害公共安全罪的特定要件，不能盲目擴大解釋，也不能任意縮小其范圍，混淆罪與非罪、此罪與彼罪的界限，導(dǎo)致定罪不準，量刑不當。

（二）區(qū)分以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪、故意傷害罪以及故意毀壞財物罪的界限。區(qū)別兩者的標準是看使用危險方法實施犯罪，是否足以危害公共安全。如果犯罪分子使用的危險方法，殺人、傷人或毀壞公私財物，其行為足以危害公共安全的，就構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪；如果其行為不足以危害公共安全的，應(yīng)當依照本法第232條、234條、275條的規(guī)定，分別以故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪論處。

四、處罰

依照本條和本法第115條的規(guī)定，以危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；犯本罪致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

五、法條及司法解釋

[刑法條文]

第一百一十四條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條第一款放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

[司法解釋]

最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋）（2000．11．27法釋〔2000337號）

第七條使用爆炸、投毒、設(shè)置電網(wǎng)等危險方法破壞野生動物資源，構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法狩獵罪，同時構(gòu)成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。