主要依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第七十七條

被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所;

(二)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)他人或者通信;

(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供;

(六)將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第八十一條第四款

被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百二十一條

被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形責(zé)令被監(jiān)視居住人具結(jié)悔過(guò)或者給予治安管理處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對(duì)其先行拘留。

人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知決定監(jiān)視居住的機(jī)關(guān)。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

第六十條

有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款:

(一)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物的;

(二)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情,影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的;

(三)明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷(xiāo)售的;

(四)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人,有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理規(guī)定的行為。

實(shí)務(wù)指引

1.被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形責(zé)令被監(jiān)視居住人具結(jié)悔過(guò)或者給予治安管理處罰。

“責(zé)令監(jiān)視居住人具結(jié)悔過(guò)或者給予治安管理處罰”是關(guān)于處理措施的規(guī)定。具結(jié)悔過(guò)就是要求被監(jiān)視居住人承認(rèn)錯(cuò)誤,并保證不再犯。對(duì)責(zé)令具結(jié)悔過(guò)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令具結(jié)悔過(guò)決定書(shū),送達(dá)被監(jiān)視居住人,并要求其在規(guī)定時(shí)間提交悔過(guò)書(shū)。治安管理處罰,是指根據(jù)《治安管理處罰法》第60條的規(guī)定,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。

2. 被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對(duì)其先行拘留。

被監(jiān)視居住人違反規(guī)定,如果給偵查活動(dòng)造成了干擾或者增加了困難,或者嚴(yán)重妨礙了審判活動(dòng)的正常進(jìn)行,就屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以逮捕,根據(jù)《程序規(guī)定》第136條的規(guī)定,包括:

(1)涉嫌故意實(shí)施新的犯罪行為的;

(2)實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者干擾證人作證、串供行為,足以影響偵查工作正常進(jìn)行的;

(3)對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;

(4)企圖自殺、逃跑,逃避偵查的;

(5)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所,情節(jié)嚴(yán)重的,或者兩次以上未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的;

(6)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自會(huì)見(jiàn)他人或者通信,情節(jié)嚴(yán)重的,或者兩次以上未經(jīng)批準(zhǔn),擅自會(huì)見(jiàn)他人或者通信的;

(7)經(jīng)傳訊無(wú)正當(dāng)理由不到案,情節(jié)嚴(yán)重的,或者經(jīng)兩次以上傳訊不到案的。

3. 如果被監(jiān)視居住人違反規(guī)定情節(jié)較輕的,可以繼續(xù)對(duì)其監(jiān)視居住。

被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,需要予以逮捕的,可以對(duì)其先行拘留。對(duì)于違反規(guī)定需要予以逮捕的被監(jiān)視居住人,因急迫性可先行對(duì)其進(jìn)行刑事拘留。

4. 人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知決定監(jiān)視居住的機(jī)關(guān)。

之所以這樣規(guī)定,主要基于司法機(jī)關(guān)之間的配合關(guān)系,便于人民法院、人民檢察院及時(shí)掌握相關(guān)情況,并依法作出相應(yīng)處理。

5. 2023年《刑事訴訟法》對(duì)被監(jiān)視居住人應(yīng)遵守的規(guī)定作了更為嚴(yán)格的規(guī)定,也對(duì)被監(jiān)視居住人的監(jiān)督考察方式作了完善,包括可以采取電子監(jiān)控、不定期檢査,在偵查期間可以對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進(jìn)行監(jiān)控等。

執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這些監(jiān)督手段,對(duì)被監(jiān)視居住人遵守規(guī)定的情況加以認(rèn)真考察,以便及時(shí)了解其是否違反規(guī)定。對(duì)違反監(jiān)視居住規(guī)定的,按照前述規(guī)定加以處理。