安全生產(chǎn)法行政處罰自由標(biāo)準(zhǔn)是什么
一、安全生產(chǎn)法行政處罰自由標(biāo)準(zhǔn)是什么
1、自由裁量權(quán)的行使,要公正、善意、合乎情理。
公正,就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”;善意,就是行使自由裁量權(quán)時(shí),要出于善良的意愿,不是圖報(bào)復(fù);合乎情理,就是行使自由裁量權(quán)時(shí),要合乎人們的正常思維,是出于一個(gè)正常人的通??紤]而做出的行為。
2、自由裁量權(quán)的行使,要僅為正當(dāng)目的。
僅為正當(dāng)目的,是針對(duì)非正當(dāng)目的而言的。非正當(dāng)目的,是指出于私利等非正常的考慮?!八嚼笔且粋€(gè)廣義的概念,可分為“直接私利”和“間接私利”兩種。“直接私利”是指,自由裁量權(quán)的行使,直接能給行為人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上或政治上的好處;“間接私利”是指,自由裁量權(quán)的行使,雖然不能直接給行為人帶來(lái)好處,但是卻能給行為人帶來(lái)未來(lái)的、可期待的經(jīng)濟(jì)利益或政治利益。如當(dāng)事人違法事實(shí)輕微,卻被處以最高額的處罰,顯屬對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。
3、自由裁量權(quán)的行使,要合乎法的目的。
任何法律、法規(guī)的制定,都有它的價(jià)值取向,那就是法所追求的目的。自由裁量權(quán)的行使如果偏離乃至離法的目的,必然導(dǎo)致行政不合理,自由裁量權(quán)也就成了個(gè)人私利、圖報(bào)復(fù)的工具了。如為罰款而罰款,為完成罰款任務(wù)而執(zhí)法,既屬此種情形。
二、自由裁量權(quán)的分類
根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:
1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí),可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán):有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限,這說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。
4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán):即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。
5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán):我國(guó)的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語(yǔ)義模糊的詞,又沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。
6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán):即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。
因此通過(guò)上述內(nèi)容的了解就可以知道行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的以及自由裁量權(quán)的分類有哪些,在實(shí)際生活中,其實(shí)遇到類似的情況也是比較多的,比如違反了相關(guān)的生產(chǎn)法的情況剛開始都會(huì)讓其有整改的機(jī)會(huì),如果繼續(xù)不改的話才會(huì)處罰。
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