很多人對(duì)于受賄，一般理解為別人主動(dòng)向國(guó)家公職人員送錢(qián)送物，而國(guó)家工作人員予以接受的行為。但實(shí)際上受賄不止這一種情形，主要包括“索取型”和“收受型”兩種。所謂“索取型”，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，主動(dòng)向他人索要或勒索財(cái)物。也就是我們今天要解讀的重點(diǎn)，什么是索賄？

什么是索賄，與受賄有何區(qū)別？

一、索賄的概念

索賄，可以細(xì)分為索取和勒索。索要，是指行為人在進(jìn)行職務(wù)活動(dòng)時(shí)，向當(dāng)事人以明示或者暗示的方式要求其給付財(cái)物，但未使用要挾、脅迫的方法；勒索，指使用要挾、脅迫的方法，明示或者暗示對(duì)方如果不送財(cái)物其實(shí)就不好辦或者會(huì)有嚴(yán)重后果，迫使對(duì)方不得已給自己送財(cái)物。

二、索賄的特征

索賄具有以下三個(gè)特征：

1.主動(dòng)性。行為人是積極主動(dòng)地要求他人給予自己財(cái)物，而不是消極被動(dòng)地等待他人給予自己財(cái)物；

2.索取性。行為人以自己的職權(quán)地位或職務(wù)行為為條件，乘人之危，向他人施加精神壓力，使對(duì)方向其交付財(cái)物；

3.交易性。索賄者向請(qǐng)托人提出要約：要享受我的職務(wù)行為，需要向我給付財(cái)物。這一行為表現(xiàn)為“權(quán)錢(qián)交易”，是一種交易行為。

三、索賄的具體情形

索賄作為受賄罪的一種方式，一般表現(xiàn)為以下幾種情況：

1.趁他人請(qǐng)求自己通過(guò)執(zhí)行或不執(zhí)行職務(wù)行為為其謀取利益，主動(dòng)以明示或者暗示的方式要求對(duì)方給付財(cái)物；

2.趁他人請(qǐng)求自己利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為其謀取利益，主動(dòng)向他人要求財(cái)物，并且明示或暗示，不送財(cái)物就不會(huì)幫忙；

3.憑借本人的職權(quán)對(duì)他人利益的直接制約關(guān)系，主動(dòng)向他人索取財(cái)物，并且明示或者暗示，如果滿(mǎn)足其要求，可以利用職權(quán)為其謀取利益，否則，將利用職權(quán)給他人制造麻煩或使其遭受某種損失；

4.憑借本人的職權(quán)對(duì)他人利益的直接制約關(guān)系，主動(dòng)向他人索取財(cái)物，但并未明示或暗示將要利用職務(wù)為對(duì)方謀取利益，也未明示或者暗示如遭拒絕將要利用職權(quán)給對(duì)方造成損失。

四、索賄與受賄的區(qū)別

索取賄賂和收受賄賂，雖然二者都是受賄罪的客觀(guān)表現(xiàn)形式，但兩者犯罪手段不同，社會(huì)危害性也有所不同，無(wú)論是從主觀(guān)罪過(guò)還是客觀(guān)危害來(lái)看，索取賄賂都要比收受賄賂更為嚴(yán)重，所以我國(guó)《刑法》第386條規(guī)定了索賄的從重處罰。

相較于收受賄賂，索賄只需要利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，就成立受賄罪，不要求為他人謀取利益；而收受賄賂要求在非法收受他人財(cái)物時(shí)，為他人謀取利益，為他人謀取利益是“收受型”受賄罪是必要條件。

五、索賄與敲詐勒索罪

說(shuō)到索賄，可能大家會(huì)聯(lián)想到敲詐勒索罪。那么這兩者有何區(qū)別呢？

索賄與敲詐勒索罪的區(qū)別主要是：

（1）索賄的主體是國(guó)家工作人員，犯敲詐勒索罪的主體為一般自然人；

（2）侵犯的客體不同。索賄行為作為受賄罪的行為方式之一，侵犯的是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性和黨和政府的威信；而敲詐勒索罪侵犯的客體是公私財(cái)物的所有權(quán)和公民的人身權(quán)利與其他權(quán)益；

（3）在客觀(guān)行為方面，敲詐勒索罪主要是以暴力加害被害人及其親屬、揭發(fā)他人的隱私或不正當(dāng)行為危害他人的名譽(yù)、地位、前途及毀壞他人的財(cái)物、破壞生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)等相威脅或要挾，強(qiáng)行索取公私財(cái)物，具有明顯、公開(kāi)、強(qiáng)行的特點(diǎn)；但索賄是在國(guó)家工作人員的職務(wù)活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利向他人索取財(cái)物或者以為他人謀利益相交換，索取他人財(cái)物，一般是利用對(duì)方有所要求時(shí)主動(dòng)索取財(cái)物，并不使用強(qiáng)行的手段，盡管有時(shí)也可能刁難、要挾，但索取手段較為隱蔽、方法委婉。

北京衡寧律師事務(wù)所

索賄是受賄人以公開(kāi)或暗示的方法，主動(dòng)向行賄人索取賄賂，有的甚至是公然以要挾的方式，迫使當(dāng)事人行賄。鑒于索賄情況突出，主觀(guān)惡性更嚴(yán)重，情節(jié)更惡劣，因此，法律明確規(guī)定，索賄的從重處罰。