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為自家宅基地確權(quán)登記頒證,是當(dāng)前很多農(nóng)民都在熱切期盼的一件事,因?yàn)榇_權(quán)登記頒證之后,就像給自家的宅基地和房屋上了一個(gè)身份證,明確了宅基地和房屋的權(quán)屬、位置、邊界等信息,可以最大限度地減少各類矛盾糾紛,并且在宅基地的轉(zhuǎn)讓交易、征收拆遷等方面也是一個(gè)有力憑證。

宅基地確權(quán)登記頒證工作已經(jīng)開展多年。去年,國家提出要加快推進(jìn)這項(xiàng)工作,力爭2023年完成,也就是說,距離完成這項(xiàng)工作只有4個(gè)月的時(shí)間了。很多農(nóng)民還存在著一些糾結(jié)和擔(dān)心的問題,那就是自家的宅基地存在面積超標(biāo)、一戶多宅,或者自己早已不在農(nóng)村但繼承了農(nóng)村的老宅等等,這些情況到底能不能確權(quán)?近期,自然資源部辦公廳印發(fā)《宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問答》,新規(guī)對(duì)農(nóng)民的讓利讓你想不到,以下5種情況都能確權(quán)。

(1)面積超標(biāo)。宅基地有著嚴(yán)格的面積規(guī)定,這是由省級(jí)政府根據(jù)各地實(shí)際情況制定的,但實(shí)際上,由于各種原因,面積超標(biāo)的情況是比較多的,這種情況能確權(quán)嗎?《問答》明確,1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,之后沒有擴(kuò)大的,按實(shí)際面積確權(quán)登記;1982年至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止,農(nóng)民建房占用宅基地面積超標(biāo),超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記;1987年之后建房占用宅基地超標(biāo)的,不予確權(quán)登記,符合規(guī)劃經(jīng)依法處理予以保留的,在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后,只登記批準(zhǔn)部分,超出部分在登記簿和證書中注記。

(2)進(jìn)城落戶。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán),不以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。農(nóng)民進(jìn)城落戶后,其原合法取得的宅基地使用權(quán)予以確權(quán)登記。

(3)一戶多宅。根據(jù)宅基地確權(quán)相關(guān)規(guī)定,原則上按照“一戶一宅”要求確權(quán)到戶,但并不是所有的“一戶多宅”都不能確權(quán),《問答》明確兩種情況可以確權(quán)。一種是符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件而未分戶,但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃,可在補(bǔ)辦手續(xù)后確權(quán)登記;未分開居住的,其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的,可按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。另一種是因繼承房屋占用宅基地,形成的“一戶多宅”,可按規(guī)定確權(quán)登記。

(4)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員。宅基地確權(quán)一般是本村村民,也就是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但非本村村民3種情況也可以確權(quán)。一是因易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用的宅基地;二是因繼承房屋占用宅基地;三是1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》印發(fā)前,回原籍村莊、集體落戶的職工、離(退)休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑等,原在農(nóng)村合法取得的宅基地,或因合法取得房屋而占用宅基地的,可按相關(guān)規(guī)定確權(quán)登記。

(5)沒有權(quán)屬來源。宅基地確權(quán)要有一定的權(quán)屬來源材料,但由于歷史的原因,相當(dāng)一部分宅基地并沒有權(quán)屬來源材料,這種情況能不能確權(quán)?《問答》明確,對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,如果屬于合法使用且使用權(quán)人、面積、四至范圍無異議的,應(yīng)予以確權(quán)登記。