根據(jù)第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,我國60歲以上人口已經(jīng)占全部人口的18.7%,城鎮(zhèn)居住人口占比高達(dá)63.89%。截止2023年末,我國領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的離退休人員數(shù)量高達(dá)12762萬人。如何應(yīng)對老齡化,完善退休老人的管理服務(wù)工作就顯得越來越重要了。

在過去的時(shí)候,國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休職工都是由原單位進(jìn)行管理和服務(wù)。可是隨著我國人口流動的頻繁,很多異地安置的老人無法享受到單位的管理服務(wù)待遇。而且向國有企業(yè)要專設(shè)退休人員管理部門,甚至要安排設(shè)施,組織老年人活動,也增加了運(yùn)營成本。由于其他性質(zhì)的企業(yè)以及靈活就業(yè)人員退休以后,無人管理也形成了不公平,于是國家早在2000年就開始實(shí)踐退休人員由街道社區(qū)進(jìn)行管理。

2023年,國家發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見的通知》要求現(xiàn)有的國有企業(yè)管理的退休人員,要在2023年底以前全部移交退休人員居住的街道社區(qū)管理。

雖然說,這種移交管理是一件就近服務(wù)的好事情。但是,原先國有企業(yè)退休職工,用人單位為了彌補(bǔ)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后退休待遇的降低,可能還會額外發(fā)放一部分退休的補(bǔ)貼補(bǔ)助或者福利待遇。按照國家規(guī)定,移交時(shí)已經(jīng)退休的職工福利待遇不變。三年內(nèi)退休的人員逐步實(shí)現(xiàn)過渡,有關(guān)退休福利要在三年內(nèi)逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,或者其他退休時(shí)一次性待遇發(fā)放。

如果說過去原先用人單位在職工去世以后,還會額外發(fā)放一定的退休職工去世后的喪葬補(bǔ)助費(fèi),在全面移交社區(qū)完畢以后是不會發(fā)放了。有關(guān)的喪葬補(bǔ)助待遇,將全部轉(zhuǎn)由社保基金承擔(dān)。

依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》第17條規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或非因公死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

實(shí)際上,退休人員移交街道和社區(qū)實(shí)施社會化管理以后,相關(guān)服務(wù)更加便捷了。有關(guān)社會化管理服務(wù)包括了:跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況,協(xié)助社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證;幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬費(fèi)。所以,退休人員去世以后,其家人可以遇到這種情況找社區(qū)辦理,就不需要往返奔波找用人單位了。不過,一些異地安置的情況可能還需要在社區(qū)指導(dǎo)下,到退休地社保機(jī)構(gòu)辦理。

不過,有關(guān)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金待遇全國各地標(biāo)準(zhǔn)并不相同,差別也是不小的。比如說山東省喪葬補(bǔ)助金只有1000元,北京市是5000元,黑龍江省是4000元,福建、上海、天津是兩個(gè)月的社會平均工資高達(dá)1萬元以上。一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn),福建省是5個(gè)月的省平養(yǎng)老金,貴州省是20個(gè)月的省平養(yǎng)老金,浙江省只有1萬到2.5萬元,黑龍江省是6000元。另外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

總體來講,我國將在十四五期間推動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,希望能夠有更好的方法實(shí)現(xiàn)有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的全國統(tǒng)一。