我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立起來(lái)也不過(guò)30多年的時(shí)間,中間經(jīng)歷了很多的發(fā)展和變化,確實(shí)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不一樣。

1986年10月,我國(guó)在國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制。勞動(dòng)合同制工人率先實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》推動(dòng)了全面的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,國(guó)有企業(yè)固定工也需要開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)了。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)職工也可以納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在此之前他們是沒(méi)有退休待遇可以享受的。

90年代,在民政部的牽頭下,我們率先實(shí)踐了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(能稱(chēng)之為老農(nóng)保)。這實(shí)際上是一種儲(chǔ)蓄型的養(yǎng)老保障,國(guó)家給予保證利率,但是要求必須子女參加老人才能夠領(lǐng)養(yǎng)老金。老農(nóng)保由于面臨著通貨膨脹等問(wèn)題,慢慢地我們發(fā)現(xiàn)約定的每月幾元、幾十元的養(yǎng)老金根本不夠養(yǎng)老,隨著時(shí)間的推移,也就逐漸暫停了。

1991年企業(yè)職工實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)候,設(shè)立的退休待遇是跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的退休計(jì)算方法一樣,跟退休前本人基本工資的一定比例掛鉤的。由于工資要逐漸放開(kāi)市場(chǎng)化,1995年國(guó)家推動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善,各地陸續(xù)建立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基礎(chǔ)養(yǎng)老金是統(tǒng)籌賬戶(hù)支付統(tǒng)一按照20%的退休上年度社會(huì)平均工資計(jì)算,不管繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和繳費(fèi)基數(shù)高低。現(xiàn)在看起來(lái)可能是很不科學(xué)的,但是即使是現(xiàn)在仍然有遼寧省等很少一部分地區(qū)實(shí)行新老辦法待遇比較。如果老辦法退休待遇高,就按照老辦法發(fā)放退休待遇。

2005年我國(guó)推動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法的改革,還制定了現(xiàn)在的養(yǎng)老金待遇計(jì)算模式。人們的養(yǎng)老待遇主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金三部分構(gòu)成了更加注重多繳多得、長(zhǎng)繳多得。國(guó)家同時(shí)建立了每年的基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)一調(diào)整辦法,從2005年至今我們實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇的18連漲,目前人均養(yǎng)老金待遇已經(jīng)接近或超過(guò)3000元。

2009年國(guó)家全面推動(dòng)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn),這是一種個(gè)人繳費(fèi)和國(guó)家補(bǔ)貼相結(jié)合的新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2023年,國(guó)家將新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),統(tǒng)一了城鄉(xiāng)待遇。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由中央和地方政府補(bǔ)貼而成的。目前,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最低是93元每月,各個(gè)地方可以額外加大補(bǔ)貼提升有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。像山東省是150元每月,上海市是1200元每月。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金是由個(gè)人繳費(fèi)和國(guó)家補(bǔ)貼而成。個(gè)人繳納的錢(qián)數(shù),會(huì)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人只要是按時(shí)繳費(fèi),國(guó)家還會(huì)給予一定的補(bǔ)貼。比如說(shuō)按100元檔次繳費(fèi),政府補(bǔ)貼30元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)地方不同,像寧夏自治區(qū)是3000元檔次繳費(fèi),政府補(bǔ)貼320元。

按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)規(guī)定,個(gè)人繳納的部分形成的本金和利息,如果領(lǐng)取不完可以繼承。所以,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種完全不會(huì)虧本的保障。

如果說(shuō)我們繳費(fèi)的錢(qián)數(shù)夠多,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也是能領(lǐng)取幾百上千元的養(yǎng)老金。

在不考慮社會(huì)平均工資變化的情況下,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相同繳費(fèi)產(chǎn)生的養(yǎng)老待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)差不多的。