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“外嫁女”一詞，出自農(nóng)村民俗而非法律用語(yǔ)，農(nóng)村女孩外嫁，戶口一般有三種去處：①遷移至農(nóng)村夫家處；②遷移至城市夫家處；③不遷移繼續(xù)留在娘家。由于重男輕女的陋習(xí)嚴(yán)重，村規(guī)民約也有很多不合理之處，“外嫁女”或多或少會(huì)受到村集體的不公正待遇。本文在明律師主要講解以下兩部分內(nèi)容，涉及到戶口未遷與外遷的農(nóng)村女性權(quán)利保障問題。

Part One 戶籍留在娘家的外嫁女，可以享有哪些基本權(quán)利？

一、宅基地分配權(quán)及征地補(bǔ)償分配權(quán)。

在我國(guó)，城市市區(qū)的土地歸國(guó)家所有，宅基地屬于農(nóng)民集體所有，村集體成員都享有宅基地使用權(quán)。但實(shí)踐中，很多村集體在處理“外嫁女”的問題上，常以婦女婚姻狀況為由不予分配宅基地。

那么，“外嫁女”到底能不能享有宅基地使用權(quán)？按照法律相關(guān)規(guī)定，只要外嫁女沒有遷移戶口，就屬于村集體成員，自然也就享有村集體成員的一切權(quán)利，可以享有娘家的宅基地的使用、轉(zhuǎn)讓、確權(quán)以及被征收拆遷后獲得補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)權(quán)利。

換句話說，如果外嫁女戶口仍在娘家，她可以作為戶主，獨(dú)立申請(qǐng)宅基地。但如果外嫁女在婆家已經(jīng)有宅基地的情況下，通常不能再申請(qǐng)。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在土地承包的實(shí)踐中，某些農(nóng)村的外嫁女通常無法分得土地，甚至在承包期內(nèi)被強(qiáng)制收回原有土地，被剝奪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

《土地承包法（2023修正）》中明確：任何組織和個(gè)人都不得剝奪和侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在土地承包期內(nèi)，若婦女結(jié)婚后沒有在新居住地取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；若婦女離婚或者喪偶，仍然在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地還未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

由此可知，農(nóng)村女性并不會(huì)因?yàn)榛橐鰻顩r變更而被剝奪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、集體收益分配權(quán)。

農(nóng)村土地蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是集體收益的重要來源。農(nóng)村土地帶來的集體收益，主要來自三個(gè)方面，一是中央不斷推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革所帶來的持續(xù)化收益，二是集體經(jīng)濟(jì)組織將村中荒地承包出去所獲得的租金收入，三是國(guó)家分配的生態(tài)公益林補(bǔ)助款。

目前，關(guān)于集體收益的成員分配比例，各地存在較大差異，但不可否認(rèn)的是，未遷戶口的外嫁女，理應(yīng)享有集體收益分配權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，做好成員身份確認(rèn)，保護(hù)外嫁女等特殊人群的合法權(quán)利。

Part Two 戶口遷移至夫家后離婚了，誰(shuí)來保障我的合法權(quán)益？

農(nóng)村女孩外嫁，戶口遷移落到了丈夫所在村，后來離婚，依舊選擇在當(dāng)?shù)卮寰幼∩睿划?dāng)?shù)卮寮w稱作“外來戶”，但離婚并不會(huì)使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格喪失。

（2023）最高法行申5157號(hào)關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償?shù)男姓欣?guī)定，婦女在離婚后戶口沒有遷移出去，并且仍然在夫家所在地居住生活的，只要繼續(xù)履行村民義務(wù)，就不會(huì)喪失所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，享有與該地村民同等權(quán)利。

男女平等，村民平權(quán)是法律法規(guī)規(guī)定的基本原則，若村集體制定的村規(guī)民約、規(guī)章制度、財(cái)產(chǎn)分配方案等侵害了婦女的合法權(quán)益的，婦女有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控告、檢舉，請(qǐng)求予以監(jiān)督。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到村民舉報(bào)申請(qǐng)后，沒有依法履行監(jiān)督并責(zé)令改正的法定職責(zé)，即構(gòu)成不履行法定職責(zé)，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。

總的來說，具有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，就可以享有該村村民同等權(quán)利，不會(huì)因?yàn)椤巴饧夼钡纳矸菔艿接绊懀?dāng)權(quán)益遭受侵害時(shí)，要及時(shí)拿起法律武器來維權(quán)，破除不平等對(duì)待。

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