為堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，上海市政府研究制定了《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，本市各委辦局也積極行動，陸續(xù)制定有關(guān)政策舉措，為更好地服務(wù)企業(yè)，我們集中推出“同心守‘滬’”系列推文。

為進(jìn)一步統(tǒng)籌做好跨省應(yīng)急救援物資貨運(yùn)物流的疫情防控和保通保暢工作，切實保障城市安全運(yùn)行，切實維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，市應(yīng)急管理局發(fā)布《關(guān)于做好跨省應(yīng)急救援物資〈重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證〉辦理工作的通知》。包括車輛通行證辦理范圍、辦理原則、辦理程序、后續(xù)時效等。詳見↓

一、辦理范圍

在應(yīng)急狀態(tài)下執(zhí)行應(yīng)急救援物資跨省運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)可以為貨運(yùn)車輛和駕駛員申辦《通行證》。

上述企業(yè)是指生產(chǎn)或銷售應(yīng)急救援物資的企業(yè)及受托的承運(yùn)企業(yè)。

應(yīng)急救援物資是指執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防救援、災(zāi)害應(yīng)對等應(yīng)急搶險、救援、疏散、防御工作任務(wù)中必要的安全工具、物品、設(shè)備、器材、裝備（可參照GB/T 38565-2023應(yīng)急物資分類及編碼）。

涉及危險貨物的，按《關(guān)于本市道路貨運(yùn)行業(yè)<重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證>申請事項的通知》（滬交道運(yùn)〔2023〕178 號）有關(guān)規(guī)定申請。

二、辦理原則

（一）必要保障原則。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實出于保障安全生產(chǎn)、消防救援、災(zāi)害應(yīng)對等應(yīng)急搶險的需要。主要包括2類情形：一是接受政府部門的指令，承擔(dān)應(yīng)急救援相關(guān)任務(wù)的；二是為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)必備的安全生產(chǎn)、消防救援、災(zāi)害應(yīng)對等應(yīng)急救援物資的。

（二）嚴(yán)格管理原則。申請企業(yè)要落實防疫責(zé)任，貨運(yùn)車輛、人員等滿足防疫要求，并督促相關(guān)單位和人員落實。同時貨運(yùn)車輛、人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的貨運(yùn)資質(zhì)或者條件，遵守道路交通管理規(guī)定。

（三）動態(tài)調(diào)整原則。《通行證》是當(dāng)前疫情處置的臨時性措施，根據(jù)防疫管控政策和措施的變化調(diào)整，申請企業(yè)要密切關(guān)注，避免因濫用、錯用等情況而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

三、辦理程序

（一）申請企業(yè)登錄上海市應(yīng)急管理局門戶網(wǎng)站（yjglj.sh.gov.cn），在公告欄點(diǎn)擊本文件下載相關(guān)附件，按照要求填寫材料，通過電子郵件發(fā)送市應(yīng)急局。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予納入全市統(tǒng)一“白名單”信息庫（以下簡稱“白名單”）并動態(tài)調(diào)整?！鞍酌麊巍钡能囕v和人員具備《通行證》申請辦理條件。未列入“白名單”的，不能申請。

“白名單”申請材料包括：

1.蓋章后的掃描件

（1）申請企業(yè)社會信用代碼證和自有貨運(yùn)車輛行駛證（承運(yùn)企業(yè)為申請主體的還須提供委托承運(yùn)合同）；

（2）政府部門出具的指令文件或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購應(yīng)急救援物資的訂單等材料；

（3）承運(yùn)企業(yè)、車輛和駕駛?cè)藛T的貨運(yùn)資格證明；

（4）重點(diǎn)物資跨省貨運(yùn)車輛通行證申請企業(yè)承諾書（附件1）。

2.電子文檔

（1）運(yùn)輸計劃：包括運(yùn)輸任務(wù)的計劃起止時間、始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地、用途、應(yīng)急救援物資名稱和數(shù)量、企業(yè)信息及聯(lián)系人電話等；

（2）《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》信息表（附件2）。

（二）企業(yè)、車輛和駕駛員納入“白名單”后，“白名單”中的駕駛員可以通過“隨申辦”終端APP或微信和支付寶的“隨申辦”小程序針對運(yùn)輸任務(wù)申請《通行證》，在辦理過程中仔細(xì)閱讀《辦理須知》。系統(tǒng)校核后符合條件的，生成全國統(tǒng)一式樣的《通行證》。

（三）在駕駛員申請《通行證》環(huán)節(jié)，如果實際運(yùn)輸計劃與申請納入“白名單”時提交的運(yùn)輸計劃相比發(fā)生變更的，需由原申請企業(yè)，提前通過電子郵件提交情況說明及更改后的實際運(yùn)輸計劃，否則不予審批。

（四）如駕駛員因外省市核酸檢測聯(lián)網(wǎng)信息延遲，未能顯示48小時核酸檢測情況導(dǎo)致《通行證》辦理失敗的，申請企業(yè)可通過電子郵件提交由核酸檢測機(jī)構(gòu)出具的該駕駛員陰性檢測報告和檢測時間進(jìn)行承諾，如后續(xù)檢測信息與提交信息不符，該駕駛員列入“黑名單”。

申請人應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整填報信息并提供相關(guān)材料，如提供虛假信息將依法追究責(zé)任。

四、通行證后續(xù)管理與時效

（一）《通行證》必須人、車、證相符，一證只可用于一條運(yùn)輸線路；如從事線路不變的重復(fù)業(yè)務(wù)，證件可在有效期內(nèi)反復(fù)使用；如線路發(fā)生變化，駕駛員必須注銷當(dāng)前電子證照后，方可為新的運(yùn)輸任務(wù)申請新證。如發(fā)現(xiàn)人、車、證不符或運(yùn)輸線路不符的情況，該車輛及駕駛?cè)藛T列入“黑名單”。

（二）當(dāng)駕駛員健康動態(tài)碼或隨車人員健康碼碼色異常或司乘人員任何一人48小時內(nèi)核酸檢測結(jié)果超過48小時有效期時，則《通行證》立即失效，需重新申請。

（三）申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全《通行證》申請、使用的各項制度，加強(qiáng)全流程規(guī)范管理，做好車輛、人員出入和行駛登記管理，建立工作臺賬，如實記錄有關(guān)情況，每日跟蹤、匯總信息，及時報告處置異常情況。

（四）申請人要嚴(yán)格落實《通行證》辦理、使用、管理的各項要求，加強(qiáng)對相關(guān)單位、車輛、人員的督促管理，嚴(yán)禁偽造應(yīng)急救援物資運(yùn)輸證明材料、不按運(yùn)輸線路行駛、運(yùn)輸非應(yīng)急救援物資以及其他不符合《通行證》管理要求的行為。對司乘人員違反當(dāng)?shù)胤酪咭蟮?，我局接本市衛(wèi)生防疫部門通報后，將該車輛和駕駛?cè)藛T列入“黑名單”，“黑名單”庫全市后臺共享，被列入“黑名單”的車輛或人員不能再申請《通行證》。

五、與現(xiàn)有制度銜接

（一）《通行證》用于貨運(yùn)車輛跨省通行。市內(nèi)通行證制度維持現(xiàn)狀，但不可用于跨省通行。外省市車輛持有全國統(tǒng)一式樣的《通行證》也可在運(yùn)輸線路上途經(jīng)區(qū)域內(nèi)通行。

（二）《上港集團(tuán)防疫通行證》制度根據(jù)《關(guān)于切實做好上海港集疏運(yùn)保障工作的緊急通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2023〕41號）貫徹執(zhí)行，維持不變。

六、防疫管理要求

(一)申請《通行證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備人員集中居住、無疫居住、閉環(huán)管理等防疫條件。

(二)通信行程卡綠色帶*號的貨車司機(jī)，需在車輛到達(dá)目的地24小時以前，向目的地收發(fā)貨單位主動報備車牌號、計劃抵達(dá)時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機(jī)號碼、《通行證》等信息。

(三)貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)時，司乘人員要配合接受檢查，體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼、通信行程卡、《通行證》(“兩碼兩證”)符合要求的方可通行，并嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)胤酪叻揽毓芾硪蟆?/p>

七、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：徐潘悅

聯(lián)系電話：54667981

電子郵箱：yjjzhydc@163.com

附件：

1、重點(diǎn)物資跨省貨運(yùn)車輛通行證申請企業(yè)承諾書

2、《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》信息表（應(yīng)急救援物資）