改革開放四十多年來,國家經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。但由于早期粗放型和外向型的經(jīng)濟發(fā)展方式,導(dǎo)致城市建設(shè)用地愈見飽和。同時,產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也迫使一些高污染、高耗高、低效益的企業(yè)被征收、搬遷。

因此,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中遇到企業(yè)舊廠房拆遷項目,征收方應(yīng)該如何補償已經(jīng)成為被征收人最為關(guān)注的問題。

一、企業(yè)舊廠房被征收人主體資格的確定

企業(yè)舊廠房征收項目中被征收人如果符合以下幾個條件,征收方應(yīng)給予被征收人補償。一是涉及征收的房屋屬于是用于生產(chǎn)經(jīng)營用途。結(jié)合實踐來看,用于商業(yè)、工業(yè)的非住宅用途房屋與被實際用于生產(chǎn)經(jīng)營的住宅房屋均屬于這類房屋的范疇;二是在涉及征收的房屋上申請了工商營業(yè)許可,有合法的經(jīng)營手續(xù);三是已經(jīng)向征稅機關(guān)申請納稅登記,依法獲得納稅相關(guān)憑證。

二、廠房被征收時的補償方式

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院590號令)(下稱《條例》)和原國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知》(國土資發(fā)〔2009〕101號)規(guī)定,被征收人廠房補償?shù)姆绞接挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償兩種方式。其中,產(chǎn)權(quán)調(diào)換又分為無產(chǎn)權(quán)的異地安置和有產(chǎn)權(quán)的異地安置。如果無法異地安置,只能采用貨幣補償、企業(yè)清算解散的方式補償。

三、被征收人在廠房拆遷中應(yīng)當?shù)玫窖a償?shù)姆秶?/h1>

在廠房拆遷中被征收人能得到的補償范圍僅限于直接經(jīng)濟損失,主要是兩方面內(nèi)容:一方面是經(jīng)濟損失及因停產(chǎn)、停業(yè)使被征收人失去了獲得利潤的機會,經(jīng)濟損失其實就是被征收人的利潤損失,另一方面是因征收搬遷而必須發(fā)生的一些費用。停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準,各地方有不同的具體規(guī)定。

但總體來說,可以概括為下列幾種常用方式:

1、根據(jù)經(jīng)營收入、利潤等納稅經(jīng)營等計算確定。如《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償指導(dǎo)意見》進行具體規(guī)定。

2、 由評估機構(gòu)依照生產(chǎn)經(jīng)營效益進行評估,如《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償暫行辦法》進行具體規(guī)定。

3、 按被征收房屋市場評估總體價值的一定比例計算。如《重慶市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法(暫行)》、《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》、《陜西省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法》進行具體規(guī)定。

最后,在明律師提醒廣大被征收人,企業(yè)廠房拆遷中每個征收項目存在巨大的差異,地方性規(guī)章也千差萬別,應(yīng)該在《條例》規(guī)定的“公平補償”的原則下,結(jié)合實際情況,因時因地靈活處理。在遇到廠房拆遷中補償不合理時,廣大被征收人還要咨詢專業(yè)的拆遷律師,通過合法途徑維護自已的權(quán)益。