最低生活保障（低保），是國家“兜底”城鄉(xiāng)困難家庭基本生活條件的一項惠民政策。自2023年民政部出臺《最低生活保障審核審批辦法（試行）》以來，國家為低保對象發(fā)放低保補助超過4311萬人，城市低保人均每月694元，農(nóng)村低保人均每月512元。

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)村人均收入的2.68倍。7月28日，民政部發(fā)布了《最低生活保障審核確認辦法》（以下簡稱“低保新政”），并明確從今年7月起執(zhí)行，舊政策同時廢止。這對咱農(nóng)村困難家庭無疑是個好消息！

低保新政不再區(qū)分城鄉(xiāng)

低保新政不再區(qū)分城鄉(xiāng)，即刪除了城市低保、農(nóng)村低保概念，統(tǒng)一為“最低生活保障”。盡管看似只是名稱的改變，但給農(nóng)村困難家庭帶來確實實在在的好處，消除了低保補助在城鄉(xiāng)之間的“不公平”。

在城鄉(xiāng)人居收入本身存在較大差距，且城鄉(xiāng)消費水平不斷縮小的背景下，舊低保政策讓農(nóng)村低保人均每月比城市要少182元。然而，低保新政的實施有望讓農(nóng)村困難家庭享受到與城市低保對象同等的補助標準，從而體現(xiàn)出國家“公平兜底”。說實在一點，就是農(nóng)村低保戶每月領(lǐng)到的補助有望大幅提高。

與此同時，低保新政進一步優(yōu)化了審核確認流程。比如，將審核確認權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，困難家庭自提交申請后30個工作日就能出結(jié)果，讓老百姓等待的時間大幅縮減。

4類農(nóng)民可以單獨申請

最低生活保障補助，是以家庭為單位進行申請的。凡家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)匾?guī)定的，都可以申請低保。當然，除以家庭為單位申請以外，特殊情況還可以單獨申請。

但原低保政策僅明確了2類情形可以單獨申請，即“困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人”、“脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員”。

低保新政單獨申請，在原政策基礎(chǔ)上擴大至4種情形：

1、最低生活保障邊緣家庭中持有殘疾人證的一級二級重度殘疾人、三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

2、最低生活保障邊緣家庭中患有當?shù)赜嘘P(guān)部門認定的重特大疾病的人員；

3、脫離家庭、在宗教場所居住3年以上的生活困難的宗教教職人員；

4、符合本地規(guī)定的其他特殊困難人員。

農(nóng)村低保如何申請

從低保新政來看，符合低保條件的農(nóng)村困難家庭，一般以家庭為單位，家庭確定1名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道提出書面申請，并按照要求提供相關(guān)證明資料（比如，殘疾人證、家庭存款等）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道對申請資料進行審核，然后通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況予以調(diào)查核實，公示無異意后提交縣級民政部門核對。

民政部門通過查詢家庭成員的納稅記錄、不動產(chǎn)登記、銀行存款、商業(yè)保險、用水用電通訊等日常生活費用支出、出國旅游、出國留學、機動車等信息后，綜合評估申請家庭的經(jīng)濟情況以判斷是否符合低保條件。

對于不符合條件的申請，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道告知申請人。對于符合條件的申請人，發(fā)放最低生活保障證或確認通知書，并從下月起通過銀行按月發(fā)放最低生活保障金。

民政部：“低?！毙抡嵤辉賲^(qū)分城鄉(xiāng)，4類農(nóng)民可以單獨申請。對此大家有什么看法？