一、由被告住所地或者經(jīng)常居住地人民法院管轄

1、《民事訴訟法》第21條規(guī)定:“對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。”
解析:該條法律規(guī)定了民事案件確定管轄法院的一般原則,即:原告就被告原則。
《民訴法解釋》第12條規(guī)定:“……夫妻雙方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒(méi)有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時(shí)被告居住地人民法院管轄。”
2、《民訴法解釋》第3條規(guī)定:“公民的住所地是指公民的戶(hù)籍所在地。”第4條規(guī)定:“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外。”
根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,在被告有經(jīng)常居住地時(shí),則經(jīng)常居住地的法院優(yōu)先于住所地的法院管轄。但實(shí)踐中,在沒(méi)有證據(jù)證明被告的經(jīng)常居住地時(shí),只能向被告住所地法院起訴。

二、由原告住所地或者經(jīng)常居住地人民法院管轄

1、《民訴法解釋》第12條規(guī)定:“夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,另一方起訴離婚的案件,可以由原告住所地人民法院管轄。……”
解析:新頒布的《民訴法解釋》增加了“可以”一詞,意味著放寬了此類(lèi)案件的管轄權(quán),便于起訴離婚。
2、《民事訴訟法》第22條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
(一)對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(二)對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(三)對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟;
(四)對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
三、特殊情況下的管轄
《民訴法解釋》
第6條 被告被注銷(xiāo)戶(hù)籍的,依照民事訴訟法第二十二條規(guī)定確定管轄(即:由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄);原告、被告均被注銷(xiāo)戶(hù)籍的,由被告居住地人民法院管轄。
第7條 當(dāng)事人的戶(hù)籍遷出后尚未落戶(hù),有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄;沒(méi)有經(jīng)常居住地的,由其原戶(hù)籍所在地人民法院管轄。”
第8條 雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施一年以上的,由被告被監(jiān)禁地或者被采取強(qiáng)制性教育措施地人民法院管轄。”
四、關(guān)于軍婚離婚案件的管轄法院
《民訴法解釋》第11條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人均為軍人或者軍隊(duì)單位的民事案件由軍事法院管轄。”
五、關(guān)于涉外離婚案件的管轄法院
《民訴法解釋》
第13條 在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或者一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
第14條 在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬?lài)?guó)法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或者在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
第15條 中國(guó)公民一方居住在國(guó)外,一方居住在國(guó)內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國(guó)內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴,國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的,受訴人民法院有權(quán)管轄。
第16條 中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄。
第17條 已經(jīng)離婚的中國(guó)公民,雙方均定居國(guó)外,僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的,由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
解析: 國(guó)務(wù)院僑辦在2005年對(duì)華僑定義中的“定居”作了明確解釋?zhuān)骸爸袊?guó)公民已取得駐在國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán)的,或雖未取得駐在國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán),但已取得駐在國(guó)連續(xù)5年以上合法居留資格,并在國(guó)外居住,都算定居在國(guó)外。出國(guó)留學(xué)生(包括公派和自費(fèi))在外學(xué)習(xí)期間及因公出國(guó)人員(包括勞務(wù)人員)在外工作期間,不認(rèn)為是定居。”
六、通過(guò)書(shū)面協(xié)議約定管轄法院
《民訴法解釋》第34條規(guī)定:當(dāng)事人因同居或者在解除婚姻、收養(yǎng)關(guān)系后發(fā)生財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議,約定管轄的,可以適用民事訴訟法第三十四條規(guī)定確定管轄。
《民事訴訟法》第34條規(guī)定:合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。
解析:因同居發(fā)生的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議,或者在解除婚姻關(guān)系后發(fā)生的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議,可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反民事訴訟法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。

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