都市快報(bào)訊 4月8日下午，江干法院開(kāi)庭審理了一起申請(qǐng)宣告公民無(wú)民事行為能力的案子。

申請(qǐng)人曹大姐1959年出生，是家中長(zhǎng)女，被申請(qǐng)人呂奶奶是她的母親，已經(jīng)86歲高齡。

呂奶奶因?yàn)樯眢w原因沒(méi)有出庭，由三女兒作為代理人到庭發(fā)表意見(jiàn)。

據(jù)曹大姐陳述，呂奶奶沒(méi)有念過(guò)書，平時(shí)在家務(wù)農(nóng)、做家務(wù)，有高血壓和心臟病史。去年9月，因反復(fù)胸悶、氣急，呂奶奶入院治療，被診斷為冠心病、心力衰竭、腦梗死、意識(shí)障礙等。

出院以后，老人的身體每況愈下，記憶、智力減退，看到家人也不認(rèn)識(shí)。

今年3月30日，同德醫(yī)院司法鑒定所出具鑒定意見(jiàn)：呂奶奶有腦器質(zhì)性精神障礙，中度智能損害，評(píng)定為無(wú)民事行為能力。

“我媽媽以前就一直跟我住在一起的，她生病以后，生活都是我在照顧，經(jīng)濟(jì)也由我打理。”曹大姐說(shuō)，她跟兄弟姐妹們商量過(guò)，大家都覺(jué)得，由她當(dāng)老人的監(jiān)護(hù)人最合適。

舉證階段，曹大姐提交了呂奶奶的戶籍證明、精神狀態(tài)檢查量表、鄰居證明、社區(qū)證明、法醫(yī)精神鑒定意見(jiàn)書等書面材料，以證明呂奶奶存在精神障礙、生活無(wú)法自理等事實(shí)。

老奶奶的三女兒作為代理人，對(duì)于曹大姐提出的申請(qǐng)，表示沒(méi)有意見(jiàn)。

休庭10分鐘后，法官當(dāng)庭宣判：宣告被申請(qǐng)人呂奶奶為無(wú)民事行為能力人，指定曹大姐為呂奶奶的監(jiān)護(hù)人。

除了江干法院，4月8日，上城法院也開(kāi)庭審理了3起類似案件，都是女兒申請(qǐng)成為年邁父母監(jiān)護(hù)人的；4月3日，上城法院審理的另一起申請(qǐng)宣告公民無(wú)民事行為能力案，則是一位老奶奶申請(qǐng)成為老伴的監(jiān)護(hù)人，她的老伴患有癲癇病二十余年，生活中很多事都無(wú)法辨清，經(jīng)司法鑒定，評(píng)定為無(wú)民事行為能力。

法院宣告公民無(wú)民事行為能力

監(jiān)護(hù)人取得

管理保護(hù)該公民財(cái)產(chǎn)的權(quán)利

江干法院預(yù)備審判庭庭長(zhǎng)朱學(xué)軍法官說(shuō)，如果公民被宣告無(wú)民事行為能力，他（她）的部分民事權(quán)利將由監(jiān)護(hù)人代為行使。

作為監(jiān)護(hù)人，有權(quán)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，也有權(quán)管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，并代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)。

夫妻一方被宣告為無(wú)民事行為能力人

子女或配偶作為監(jiān)護(hù)人

能不能售賣被監(jiān)護(hù)人的房子？

朱法官：如果是被監(jiān)護(hù)人唯一的住房，肯定不能出售，對(duì)此房管部門也會(huì)進(jìn)行監(jiān)管；如果有多套房子，那么在被監(jiān)護(hù)人治療或生活開(kāi)支需要的時(shí)候，是可以出售的。

被宣告無(wú)民事行為能力的人

監(jiān)護(hù)人能不能取得他的簽字權(quán)？

朱法官：可以取得簽字權(quán)，在出售房產(chǎn)或進(jìn)行其他民事行為活動(dòng)時(shí)，由監(jiān)護(hù)人行使簽字權(quán)。

被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)會(huì)不會(huì)被隨意處置

受到損害？

朱學(xué)軍法官說(shuō)，這個(gè)擔(dān)心是多余的，因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人對(duì)于被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)管理，有“只進(jìn)不出”的原則，通俗來(lái)說(shuō)，就是財(cái)產(chǎn)收入可以代為保管，但不能夠隨意擅自分配、使用，必須用在被監(jiān)護(hù)人的身上。

而且，即便被監(jiān)護(hù)人去世，遺產(chǎn)也會(huì)按照法定繼承，因?yàn)闊o(wú)民事行為能力人是不能立遺囑的，就算有遺囑，也沒(méi)有法律效力。

當(dāng)然，在分配遺產(chǎn)時(shí)，考慮到監(jiān)護(hù)人對(duì)于被監(jiān)護(hù)人的照顧，適當(dāng)可以多分。

如果監(jiān)護(hù)人違反“只進(jìn)不出”原則

處置了被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)

誰(shuí)有權(quán)維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益？

朱法官：如果監(jiān)護(hù)人擅自處分財(cái)產(chǎn)，其他子女、社區(qū)、民政部門都可以行使撤銷權(quán)。

如果被宣告為無(wú)民事行為能力人

能提出離婚嗎？

朱法官：婚姻關(guān)系的締結(jié)與解除的意思表示，必須由婚姻當(dāng)事人本人親自實(shí)施，他人無(wú)權(quán)代理實(shí)施，因無(wú)民事行為能力人不能作出離婚與否的意思表示，所以不能作為離婚訴訟的原告；配偶如果要離婚，只能通過(guò)訴訟離婚，不能協(xié)議離婚。

什么人能提出申請(qǐng)？

朱學(xué)軍法官：一般情況下，被申請(qǐng)人的配偶、子女以及直系親屬都可以向法院提出申請(qǐng)，如果直系親屬都不在了，旁系親屬也可以申請(qǐng)。

如果是無(wú)親無(wú)故的孤寡老人，其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織也可以提出申請(qǐng)，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。

什么人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人？

朱法官：根據(jù)民法規(guī)定，擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人員有順序之分，但同一順序中擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，并無(wú)人數(shù)限制，一人或數(shù)人均可。

在有多人申請(qǐng)成為監(jiān)護(hù)人的情況下，通常會(huì)在充分尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人；協(xié)商不成的，可由被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門指定，或向法院起訴請(qǐng)求指定。

法院如何判定

公民為無(wú)民事行為能力人？

申請(qǐng)人需要申請(qǐng)?zhí)峤缓芏嘧C明材料，比如殘疾證、病例、醫(yī)院的診斷證明等，此外，還要有3個(gè)以上的鄰居證明和社區(qū)證明。

就拿上述案例來(lái)說(shuō)，女兒提出申請(qǐng)，要當(dāng)母親的監(jiān)護(hù)人，在開(kāi)庭之前，法院就會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人的丈夫、其他子女等親屬進(jìn)行調(diào)查，詢問(wèn)他們的意見(jiàn)，并形成書面記錄。

在家屬都同意的情況下，再委托有精神障礙鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)依法對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行民事行為能力鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)可以由家屬協(xié)商一致后選擇，也可以由法院指定，鑒定結(jié)果是法院宣告的必要參考之一。