明確了排污單位申領(lǐng)排污許可證的條件、方式、所需材料;規(guī)定了排污許可證申請(qǐng)表及排污許可證應(yīng)記載的詳細(xì)內(nèi)容;同時(shí),規(guī)范了生態(tài)環(huán)境主管部門的審批流程。

申領(lǐng)條件

第6條

排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)取得排污許可證。有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。

劃重點(diǎn):排污許可證的申請(qǐng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所確定。

第14條

排污許可證有效期為5年。

劃重點(diǎn):將管理辦法中的初次申領(lǐng)與續(xù)證的有效期統(tǒng)一變更為5年。

排污單位應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。

劃重點(diǎn):延長(zhǎng)了續(xù)證的時(shí)限由管理辦法的30個(gè)工作日變?yōu)?0日。

排污單位變更名稱、住所、法人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。

劃重點(diǎn):與管理辦法第43條第一款的變更信息相符,變更期限為自然日。

第15條

在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證:

(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;

(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

劃重點(diǎn):將管理辦法中的變更事項(xiàng)減少,新增了重新領(lǐng)證的事項(xiàng)。

申領(lǐng)方式

第7條

申請(qǐng)取得排污許可證,可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交排污許可證申請(qǐng)表,也可以通過(guò)信函等方式提交。

劃重點(diǎn):簡(jiǎn)化了管理辦法的申請(qǐng)方式,不需要電子紙質(zhì)同步提交。優(yōu)化了申請(qǐng)方式,平臺(tái)或信函均可。

申領(lǐng)所需材料

申請(qǐng)表包含事項(xiàng)

(1)排污單位基本信息:排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息;

(2)排污單位環(huán)評(píng)批復(fù):建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料;

(3)排污單位污染物因子:污染物排放種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo);

(4)排污單位污染物治理:污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量,污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測(cè)方案等信息;

(5)排污單位生產(chǎn)參數(shù):主要生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品及產(chǎn)能、原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息,及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)情形的情況說(shuō)明。

申領(lǐng)特殊情況

01

屬于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的,在申請(qǐng)前已通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料;

劃重點(diǎn):重點(diǎn)管理需公開(kāi)基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng);簡(jiǎn)化不需要公開(kāi)。

02

屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的,排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說(shuō)明材料;

03

屬于排放重點(diǎn)污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的,通過(guò)污染物排放量削減替代獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的說(shuō)明材料。

排污許可證應(yīng)載明的信息

1、 排污單位名稱、住所、法人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等;

2、排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等;

3、 產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;

4、 污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等;

5、污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等;

6、污染防治設(shè)施運(yùn)維要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等;

7、特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求;

8、自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次等要求;

9、環(huán)境信息公開(kāi)要求;

10、大氣污染物無(wú)組織排放控制要求;

11、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。

劃重點(diǎn):1-6排污單位基本信息、7排污單位特殊時(shí)段要求、8排污單位證后執(zhí)行情況、9排污單位信息公開(kāi)、10排污單位無(wú)組織管控要求、11排污單位其他污染控制要求。

生態(tài)環(huán)境部門審批流程

審批部門對(duì)收到的排污許可證申請(qǐng),屬于本審批部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者排污單位按照要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理。

審批部門應(yīng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

劃重點(diǎn):明確了申請(qǐng)資料審查,包括非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)。

第12條

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位,審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定;對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定;需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審批決定;對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證,對(duì)不符合條件的不予許可并書面說(shuō)明理由。

劃重點(diǎn):受理時(shí)限,簡(jiǎn)化20日;重點(diǎn)30日,若去現(xiàn)場(chǎng)45日;不予受理的提供書面說(shuō)明。

第16條

排污單位污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門可依法對(duì)相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

劃重點(diǎn):與管理辦法43條第(四)、(五)對(duì)應(yīng),變更時(shí)限按管理辦法執(zhí)行。

排污許可證申請(qǐng)流程圖