貨運車輛掛靠,是指未取得國家道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的個體(掛靠方)為合法從事貨物運輸經(jīng)營活動,將貨運車輛登記在有運輸經(jīng)營資質(zhì)的單位(被掛靠方)名下,并由被掛靠方為掛靠貨車辦理營運證件,掛靠方向被掛靠方支付一定費用的掛靠經(jīng)營行為。實踐中,掛靠方多以合同目的無法實現(xiàn)主張合同法定解除,產(chǎn)生較多糾紛。筆者認為,掛靠方的合同目的是通過掛靠使車輛取得國家道路運輸經(jīng)營資質(zhì),以實現(xiàn)其合法經(jīng)營運輸?shù)哪康摹９P者列舉以下幾類可認定掛靠方合同目的無法實現(xiàn)的常見情形。

未按約辦理營運證且未及時補辦。為掛靠車輛取得國家道路運輸經(jīng)營資質(zhì)供掛靠方使用是被掛靠方的主要義務(wù),具體體現(xiàn)為辦理營運證。根據(jù)舉證規(guī)則,應(yīng)由被掛靠方舉證證明其已辦妥營運證的事實。如發(fā)現(xiàn)“未辦理營運證”“營運證失效或注銷后未及時補辦”的,一般可認定被掛靠方未辦理營運證的事實成立,進而可認定合同目的無法實現(xiàn)。

被掛靠方扣留證件、號牌不當。如合同并無約定,或雖有約定但掛靠方僅有輕微違約行為,而被掛靠方的扣留行為與掛靠方的違約行為又明顯不相稱的,宜認定扣留不當。貨運車輛掛靠經(jīng)營合同作為持續(xù)性合同,如被掛靠方任意扣留證件、號牌,合同履行將始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),該狀態(tài)延續(xù)一定期限后發(fā)生合同目的無法實現(xiàn)或激化矛盾導致雙方信任基礎(chǔ)喪失、合同無法繼續(xù)履行的,可判令合同解除。掛靠方要求被掛靠方承擔停運損失且能舉證證明的,可視雙方過錯酌定責任承擔。

未經(jīng)車輛所有權(quán)人同意擅自過戶車輛。掛靠車輛的行駛證、營運證往往登記在被掛靠方名下。如被掛靠方未經(jīng)掛靠方同意擅自將車輛過戶至第三人,將導致掛靠方從事運營活動缺乏有效證件,有悖其通過掛靠從事運營的合同目的。

因違約導致車輛正常運營狀態(tài)難以維系。貨運車輛的正常運營狀態(tài)一般涉及保持正常運營的技術(shù)狀態(tài)、滿足行政機關(guān)基本管理要求兩方面。如車輛因一方違約行為導致無法滿足一般運營車輛應(yīng)有的技術(shù)狀態(tài)、極可能造成重大事故,或一方違反《機動車強制報廢標準規(guī)定》,在檢驗有效期屆滿后連續(xù)三個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志,導致車輛強制報廢,應(yīng)認定車輛正常運營狀態(tài)難以維系,另一方可主張合同解除。

因行政管理導致車輛無法或無需掛靠。行政機關(guān)采取新的行政措施,可能會產(chǎn)生營運證無法辦理、被注銷后無法補辦或車輛無需再行辦理營運證件等后果,客觀上因被掛靠方無法履行掛靠登記義務(wù)而構(gòu)成違約,顯然屬于合同目的無法實現(xiàn)。此種情形下,應(yīng)注意審查該行政行為及后果是否屬于“當事人在訂立合同時無法預(yù)見”的情形。

對于當事人可否預(yù)見,如符合“情勢變更”構(gòu)成要件的,受不利影響的當事人可以請求解除合同。法院可結(jié)合案件的實際情況,根據(jù)公平原則依法解除合同。如查明行政機關(guān)的管控呈逐年趨緊的態(tài)勢,當事人對此存在一定預(yù)期的,法院在認定合同是否需解除時,宜本著謹慎原則,仔細認定雙方合同目的是否達到、繼續(xù)履行合同是否會導致利益嚴重失衡等因素綜合判斷。如僅涉金錢債務(wù)糾紛的,法院宜從盡量維持合同有效的原則出發(fā),不輕易解除合同。