廣東省高級(jí)人民法院 廣東省人民檢察院 廣東省公安廳 廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《廣東省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的通知

為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我省社區(qū)矯正工作,保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，2023年8月30日，廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳、廣東省司法廳印發(fā)《廣東省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

一、制定印發(fā)《實(shí)施細(xì)則》的必要性

（一）貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》的現(xiàn)實(shí)需求。2023年7月1日，《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》及《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》同步實(shí)施，為依法開展社區(qū)矯正工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作進(jìn)入新的發(fā)展階段，同時(shí)也對(duì)社區(qū)矯正工作提出了新的要求。《社區(qū)矯正法》實(shí)施以前，我省社區(qū)矯正工作主要依據(jù)2023年5月由省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合制定的《廣東省貫徹落實(shí) 細(xì)則》（粵司〔2023〕104號(hào)），目前部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)行有效法律法規(guī)要求，急需重新起草涵蓋我省社區(qū)矯正工作各環(huán)節(jié)的規(guī)范工作制度。 社區(qū)矯正實(shí)施辦法>

（二）確保各部門高效協(xié)同的重要舉措。社區(qū)矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門、多方力量的高效協(xié)同、密切配合。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)社區(qū)矯正銜接、配合方面有關(guān)要求進(jìn)一步明確，確保社區(qū)矯正各有關(guān)部門依法依規(guī)履行職責(zé)，不斷提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。

（三）固化推廣經(jīng)驗(yàn)做法的有效途徑。我省自2005年開展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來，各有關(guān)部門和廣大社區(qū)矯正工作人員主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，一些經(jīng)驗(yàn)做法取得了良好的政治、法律和社會(huì)效果，如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、推進(jìn)分級(jí)分類管理、開展“震撼教育”和遠(yuǎn)程教育、發(fā)揮社區(qū)矯正中心和矯正基地作用、與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查、與法院聯(lián)合網(wǎng)上辦案等等，《實(shí)施細(xì)則》將這些可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式加以固化，進(jìn)一步鞏固實(shí)踐成果。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》分為十一章九十一條，主要內(nèi)容分為三個(gè)部分：

（一）明確了參與社區(qū)矯正的組織和個(gè)人的定義與職責(zé)。《實(shí)施細(xì)則》總則對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者、社區(qū)矯正自愿者、社區(qū)矯正對(duì)象的定義進(jìn)行了明確，且對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置和撤銷、司法所的履行職責(zé)進(jìn)行了具體闡述。

（二）明確了社區(qū)矯正工作各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)調(diào)查評(píng)估、決定和接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲和變更執(zhí)行、解除和終止，以及未成年人社區(qū)矯正工作進(jìn)行了具體規(guī)范。

（三）明確了法律監(jiān)督和執(zhí)法保障責(zé)任。《實(shí)施細(xì)則》明確了檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行法律監(jiān)督，以及地方各級(jí)政府應(yīng)為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化、信息化建設(shè)提供必要的支持。