2023年12月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)實(shí)施，該《意見(jiàn)》對(duì)監(jiān)獄減刑假釋工作提出了新的更高要求。下面，筆者匯總了一些減刑、假釋方面的知識(shí)：

一、以庭審形式對(duì)服刑人員減刑、假釋工作已經(jīng)常態(tài)化

2023年深圳監(jiān)獄第一次獄內(nèi)減刑假釋案件遠(yuǎn)程視頻庭審舉行，此次依法開(kāi)庭審理的是深圳監(jiān)獄提請(qǐng)的8宗減刑案件和2宗假釋案件，此次庭審是減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理背景下的第一次庭審，監(jiān)獄警察首次以證人身份出庭。

二、減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度

減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度，減刑、假釋的適用應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰目的。

三、減刑的條件

對(duì)被判處管制、拘役、有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子，因其在刑罰執(zhí)行期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改或者立功表現(xiàn)，而適當(dāng)減輕其原判刑罰的制度。

另外，有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)減刑。（重大立功具體包括：1.阻止他人重大犯罪活動(dòng)、經(jīng)查證屬實(shí)的檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的、在日常生產(chǎn)和生活中舍己救人的、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中有突出表現(xiàn)的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的）

四、假釋的條件

1、被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上；2、認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造；3、確有悔改表現(xiàn)；4、沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的。

五、認(rèn)定“確有悔改表現(xiàn)”的條件

“確有悔改表現(xiàn)”具體是指同時(shí)具體：1.認(rèn)罪悔罪；2.遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接收教育改造；3.積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；4.積極參加勞動(dòng)努力完成勞動(dòng)任務(wù)。

不認(rèn)定“確有悔改表現(xiàn)”的情況：對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助退繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的。

六、減刑、假釋的程序

由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書(shū)。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋的案件，會(huì)圍繞罪犯實(shí)際服刑表現(xiàn)、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履行情況等，認(rèn)真進(jìn)行法庭調(diào)查。人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭履行職務(wù)，并充分發(fā)表意見(jiàn)。人民法院對(duì)于有疑問(wèn)的證據(jù)材料，要重點(diǎn)進(jìn)行核查，必要時(shí)可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)或者罪犯本人作出說(shuō)明。

七、不繳納罰金影響減刑、假釋

服刑人員不繳罰金，除非有充分的材料證明服刑人員確無(wú)履行能力，否則會(huì)影響減刑、假釋。

八、服刑人員無(wú)履行能力需要準(zhǔn)備材料

主要證明材料包括服刑人員在獄內(nèi)的消費(fèi)情況、對(duì)贓款贓物去向的解釋情況、服刑前后的家庭經(jīng)濟(jì)情況、法院對(duì)罰金的裁定情況、以及服刑人員家屬通過(guò)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的相應(yīng)證明材料等。

九、減刑案例分析

寧夏回族自治區(qū)平羅縣人民法院于2023年11月25日作出（2023）寧0221刑初150號(hào)刑事判決，以楊某犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑三年，宣告緩刑四年，并處罰金5000元（已繳納），后同案犯不服，提起上訴，本院于2023年1月19日作出（2023）寧02刑終3號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判。判決發(fā)生法律效力后交付石嘴山市大武口區(qū)司法局執(zhí)行。在緩刑考驗(yàn)期間，依法對(duì)其實(shí)施社區(qū)矯正，矯正期限自2023年1月24日起至2023年1月23日止。現(xiàn)石嘴山市司法局提出減刑建議，于2023年6月16日?qǐng)?bào)送本院審理。本院依法予以立案、公示，并于2023年6月29日組成合議庭進(jìn)行了審理。寧夏回族自治區(qū)石嘴山市紅果子地區(qū)人民檢察院檢察員郭某出庭履行職務(wù)，石嘴山市司法局蘆明出庭提請(qǐng)減刑，罪犯楊某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

石嘴山市司法局提出，楊某在矯正期間，能夠認(rèn)真接受矯正，認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪意識(shí)強(qiáng)，積極參加公益活動(dòng)，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。2023年，在新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中，楊某始終站在疫情前線，給予石嘴山市應(yīng)急管理局、石嘴山市軍糧供應(yīng)站等單位人力、物力上極大支持，在此次新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中做出了重要貢獻(xiàn)，屬于重大立功。建議對(duì)罪犯楊某縮短緩刑考驗(yàn)期六個(gè)月。

檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，罪犯楊某減刑的條件不符合《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條的規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)定其具有重大立功表現(xiàn)證據(jù)不足，對(duì)其提請(qǐng)減刑屬適用法律錯(cuò)誤。不同意石嘴山市司法局對(duì)該犯提請(qǐng)減刑的意見(jiàn)。

經(jīng)審理查明，罪犯楊某在矯正期間，能夠認(rèn)真接受矯正，認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪意識(shí)強(qiáng)。能夠積極參加社區(qū)服務(wù)，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。2023年，在新型冠狀病毒肺炎疫情期間主動(dòng)配合石嘴山市應(yīng)急管理局開(kāi)展疫情防控工作。由于春節(jié)放假期間，車(chē)輛、設(shè)備缺乏，人力不足，致使消毒液的調(diào)配、發(fā)放和防控物資的調(diào)運(yùn)、裝卸無(wú)法正常進(jìn)行，楊某得知此情況后，帶領(lǐng)其公司員工、家屬及機(jī)械設(shè)備投入到疫情防控行動(dòng)中。在此次疫情防控志愿服務(wù)工作中，楊某協(xié)助市應(yīng)急管理局調(diào)配氯酸鈉溶液，協(xié)助裝運(yùn)，免費(fèi)提供兩輛叉車(chē)調(diào)控物資，并通過(guò)多方渠道籌集捐贈(zèng)了五噸75％消毒酒精。在疫情防控工作中，楊某始終站在疫情前線，給予石嘴山市應(yīng)急管理局、石嘴山市軍糧供應(yīng)站等單位人力、物力上極大支持，為此次新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作做出了重要貢獻(xiàn)。石嘴山市司法局認(rèn)定其具有重大立功表現(xiàn)。

以上事實(shí)，有社區(qū)服刑人員月度考察表、年度評(píng)定表、談話筆錄、調(diào)查筆錄、社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲表等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，罪犯楊某在服刑期間，能夠認(rèn)真接受矯正，認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪意識(shí)強(qiáng)。2023年春節(jié)期間，新型冠狀病毒肺炎突如其來(lái)，防不勝防，防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為抗擊疫情，社會(huì)力量積極參與、踴躍捐款捐物，在石嘴山市應(yīng)急管理局車(chē)輛、設(shè)備缺乏，人力不足，消毒液的調(diào)配、發(fā)放和防控物資調(diào)運(yùn)、裝卸無(wú)法正常進(jìn)行的情況下，楊某放棄春節(jié)休息，帶領(lǐng)公司員工、家屬，提供機(jī)械設(shè)備積極投入到疫情防控行動(dòng)中，通過(guò)多方渠道籌集捐贈(zèng)消毒酒精，協(xié)助石嘴山市應(yīng)急管理局調(diào)配氯酸鈉溶液，并始終奮戰(zhàn)在抗疫一線，為疫情防控做出了重大貢獻(xiàn)。為弘揚(yáng)社會(huì)正能量，鼓勵(lì)社區(qū)矯正人員積極參加社區(qū)矯正活動(dòng)，對(duì)楊某的行為應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條以及《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條關(guān)于認(rèn)定重大立功表現(xiàn)的條件予以認(rèn)定，石嘴山市司法局對(duì)其提請(qǐng)減刑，符合法定程序和條件。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條、第七十九條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百七十三條第二款，《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條、第四條、第五條之規(guī)定，裁定如下：

對(duì)罪犯楊某縮短緩刑考驗(yàn)期六個(gè)月。緩刑考驗(yàn)期自2023年1月24日起至2023年7月23日止。