在國(guó)有土地租賃和土地使用權(quán)出租的概念中，都采用了租賃、租金這樣的詞語(yǔ)，使人容易混淆，實(shí)質(zhì)上國(guó)有土地租賃和國(guó)有土地使用權(quán)出租之間存在以下主要區(qū)別:

1、所處的土地市場(chǎng)不同。

國(guó)有土地租賃屬于土地一級(jí)市場(chǎng);

國(guó)有土地使用權(quán)出租屬于土地二級(jí)或者三級(jí)市場(chǎng)。

2、法律關(guān)系主體不同。

國(guó)有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。

國(guó)有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進(jìn)行，其主體——出租人是通過(guò)劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;

承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán)，并定期向出租人支付租金的行為主體。

3、土地使用者的權(quán)益不同。

國(guó)有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。

承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。

承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記。

承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租。

承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。

土地使用權(quán)出租是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承擔(dān)土地使用權(quán)的一方稱為承租人。

土地使用權(quán)出租不是單一的出租土地，而是出租人將土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物租賃給承租人使用、收益，承租人以支付租金為代價(jià)取得對(duì)土地及地上建筑物、其他附著物的使用及收益的權(quán)利。

出租人和承租人的租賃關(guān)系由雙方通過(guò)訂立租賃合同確定。

由此可見，雖然土地使用權(quán)的出租和租賃這樣的用詞在生活中比常見，而且不仔細(xì)辨別很容易造成混淆，但二者在實(shí)質(zhì)上還是有諸多區(qū)別。

作為公民，個(gè)人或者單位都是可以擁有土地的使用權(quán)的，因此我們?cè)谶M(jìn)行土地使用權(quán)的出租或者租賃時(shí)一定仔細(xì)辨別具體的情形究竟屬于哪種概念。