出臺(tái)父母育兒假政策，既可以讓男性分擔(dān)一部分的育兒責(zé)任，也有利于保障女性在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展上的權(quán)益。

▲8月4日，北京12345援引衛(wèi)生健康委員會(huì)回復(fù)此前某網(wǎng)友的提問。圖片來源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板截圖

日前，“北京12345”援引市衛(wèi)生健康委員會(huì)消息稱：經(jīng)核實(shí)，5月31日（含）后按規(guī)定生育三孩的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。

今天北京市衛(wèi)健委也就此事回應(yīng)稱，目前國(guó)家正在修改相關(guān)立法，北京市也將按照國(guó)家要求，加快修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》。在新的條例出臺(tái)前，目前仍屬過渡期。在過渡期按規(guī)定生三孩的家庭可享受目前《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

生育獎(jiǎng)勵(lì)假延伸到“三孩”

事實(shí)上，一直以來，女職工的產(chǎn)假就包括法定產(chǎn)假和地方獎(jiǎng)勵(lì)假兩部分。

國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條規(guī)定：“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。”這是國(guó)家法定的產(chǎn)假。

關(guān)于生育獎(jiǎng)勵(lì)假的天數(shù)，各地規(guī)定不盡相同。依據(jù)現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定生育的女職工，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。

可見，“北京12345”的上述回復(fù)，是把生育“一孩”和“二孩”所能享受的生育獎(jiǎng)勵(lì)假延伸到了“三孩”。在三孩生育政策過渡期內(nèi)，這一回復(fù)，穩(wěn)定了想生三孩家庭的預(yù)期，打消了他們的疑慮。

▲資料圖。新京報(bào) 師春雷/制圖

落實(shí)三孩政策

地方就要做好窗口期政策銜接

7月20日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》明確提出要實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，并規(guī)定：“完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度。”

不過，從5月31日中央政治局會(huì)議宣布實(shí)施三孩政策，到三孩政策真正落地，這還需要一個(gè)過程。

首先，全國(guó)人大常委會(huì)需要重新修正《人口與計(jì)劃生育法》。然后，各省份的人大常委會(huì)對(duì)本省份現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育條例進(jìn)行修訂，以新修訂的《條例》向社會(huì)公布實(shí)施。

為此，中央明確要求：“各省（自治區(qū)、直轄市）綜合考慮本地區(qū)人口發(fā)展形勢(shì)、工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，做好政策銜接，依法組織實(shí)施。”

今年8月召開的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將審議《人口與計(jì)劃生育法》修正草案。

那么，在三孩政策落地的窗口期，北京明確5月31日后按規(guī)定生育三孩享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，就是“做好政策銜接”，于其他各地而言，也具有先行示范意義。

父母育兒假保障女性就業(yè)權(quán)利

當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，給予女職工生育獎(jiǎng)勵(lì)假，雖然有助于女職工有更多的時(shí)間照料新生嬰兒，但也可能會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)面臨更大困難。

這就意味著，地方給予女性產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)，也要充分做足配套措施，保障產(chǎn)后媽媽的就業(yè)權(quán)益。

實(shí)際上，最近中央就提出“支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制”，這就是一個(gè)很好的方向。因?yàn)槌雠_(tái)父母育兒假政策，既可以讓男性分擔(dān)一部分的育兒責(zé)任，也有利于將女性從育兒中解脫出來，保障她們?cè)诰蜆I(yè)和職業(yè)發(fā)展方面的權(quán)益。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，在父母育兒假制度中融入家庭角色的性別平等觀念，不但能促進(jìn)男女兩性職場(chǎng)中的機(jī)會(huì)平等和家務(wù)勞動(dòng)中的責(zé)任分擔(dān)，而且有利于消除就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視。關(guān)于開展父母育兒假，各地在落實(shí)產(chǎn)假制度的基礎(chǔ)上，不妨加以探索、推進(jìn)。