企業(yè)承租集體土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻因征收補償沒談妥就變成了“違建”？這種情況應(yīng)當怎么辦呢？本文中，滿旺公司（化名）通過訴訟，不僅獲得了青苗及地上建筑物（包含自拆費用）予以補償共計310余萬元，而且法院還判決確認縣住建局作出的限期拆除違法建筑決定違法。讓我們一塊來看看是怎么回事吧。

一、公司承租農(nóng)村集體土地用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，卻被納入征收范圍

滿旺公司（化名）是以經(jīng)營農(nóng)場起家的，因農(nóng)場規(guī)模擴大，為了更好經(jīng)營，便成立了公司，還于2002年向農(nóng)場附近的豐收村（化名）承租了30畝集體土地用于特種農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)科技示范園，主要是培育鐵皮石斛種苗，租賃期限為2002年8月10日至2028年8月。

集體土地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)需要向當?shù)剞r(nóng)業(yè)局或相關(guān)部門進行備案申請，當?shù)剞r(nóng)業(yè)局經(jīng)審核，認為雙方的土地承租協(xié)議符合土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策規(guī)定，作出《關(guān)于同意滿旺公司租賃豐收村集體土地進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的批復(fù)》，同意雙方按土地承租協(xié)議履行。

拿到批復(fù)后，滿旺公司先后修建了接種室、培養(yǎng)室、控溫大棚、清洗大棚、衛(wèi)生間等生產(chǎn)及附屬設(shè)施，取得了市農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》及《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》，這就代表著滿旺公司具備鐵皮石斛種苗的生產(chǎn)經(jīng)營資格了。

一切步入正軌后，滿旺公司正常經(jīng)營。

然而，2023年初，縣政府因?qū)嵤┛h城新區(qū)建設(shè)項目需要，需征用豐收村土地，發(fā)布了土地征收預(yù)公告，滿旺公司租用的豐收村30畝土地，正好位于征收范圍內(nèi)。

二、因補償安置未談妥，企業(yè)建筑被認定為違建

2023年4月，滿旺公司收到縣城征收指揮部下達的《通知》，主要內(nèi)容為：工作組已進村全面開展青苗等地面附著物清點工作，要求各企業(yè)予以配合，完成企業(yè)搬遷及土地清表工作。

滿旺公司為了配合征收工作，立即著手進行企業(yè)停產(chǎn)事宜，除了必要的留守人員外，遣散了其余工人，進入停產(chǎn)狀態(tài)。

月底，縣政府公告了征地方案及征地補償安置方案。然而，滿旺公司就鐵皮石斛種苗及地上附著物的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失等問題與縣政府多次協(xié)商未果，認為安置不合理，不愿簽署協(xié)議也不肯搬離，雙方進入僵持狀態(tài)。

為迫使?jié)M旺公司放棄補償并盡早搬遷，2023年5月，當?shù)乜h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出限期拆除決定：認定滿旺公司的上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及附屬設(shè)施未經(jīng)許可建設(shè)，屬于違法建筑，責令滿旺公司自行拆除。

三、展示維權(quán)決心，征收方妥協(xié)簽協(xié)議給補償

好好的廠房變成違建，滿旺公司不服。為了維護合法權(quán)益，公司找到律師提起訴訟，請求法院判決撤銷違建拆除決定。我們先來看看，法院會如何認定。

滿旺公司的建筑物是于2002年建設(shè)的?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年4月1日起實施的，在城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施前，適用的是《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二條規(guī)定：“制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本法”；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條第一款規(guī)定：“制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法”。

無論是《城市規(guī)劃法》，還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，其適用前提均是“建設(shè)范圍在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)”。

本案中，認定滿旺公司于2003年建的建筑物是否違建，前提應(yīng)當是土地當時是否已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。

法院認為，縣住建局未能提供縣城總體規(guī)劃（也未向社會公布）的相關(guān)證據(jù)，就認定滿旺公司的建筑物違反相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律，屬認定事實不清，主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予以撤銷。

由于滿旺公司提起訴訟，縣政府見到了其維權(quán)的決心，也知道自己做出違建認定沒有法律依據(jù)，征收指揮部找到滿旺公司私下協(xié)商簽訂了一份拆遷補償協(xié)議，約定：滿旺公司提出的鐵皮石斛種苗、停產(chǎn)停業(yè)等損失沒有法律依據(jù)，不屬于政府補償?shù)姆秶?，不予補償，只同意青苗及地上建筑物（包含自拆費用）予以補償共計310余萬元，由滿旺公司自行拆除公司廠房；對于鐵皮石斛種苗、停產(chǎn)停業(yè)等的補償，可另行通過訴訟程序解決。

拿到廠房建筑的補償款后，滿旺公司主動自行拆除了廠房設(shè)施。

因未撤訴，此時判決撤銷被訴的行政決定已無必要。最終，法院判決確認縣住建局作出的限期拆除違法建筑決定違法。

至于滿旺公司的鐵皮石斛種苗補償和停產(chǎn)停業(yè)損失補償，滿旺公司將提起相關(guān)訴訟來爭取，他們又是否能拿到合理的補償呢？下一篇文章我們再講述。關(guān)注我們，學(xué)習(xí)更多征拆法律知識，維護被征收人的合法權(quán)益！