1.項目立項或備案

依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）；《政府核準的投資項目目錄》，實行核準管理，其他項目實行備案管理。

核準手續(xù)，編制和報送項目申請報告，由省、市、縣三級政府投資主管部門核準（向發(fā)改委/經(jīng)貿(mào)委申請）。有的項目核準機關(guān)會委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估；對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)。

2.選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證

①選址意見書

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2023修正

第三十六條

按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

其中，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目是指列入《國務(wù)院投資體制改革的決定》之中的項目。符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定要求應(yīng)當申請選址意見書的或按照國辦發(fā)[2007]64號文的規(guī)定需要發(fā)改委批準或核準的建設(shè)項目，都應(yīng)當申請核發(fā)選址意見書。

②建設(shè)用地規(guī)劃許可證

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2023修正

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

③建設(shè)工程規(guī)劃類許可證

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2023修正

第四十條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。

3.項目社會穩(wěn)定風險評估報告

在全街經(jīng)濟社會發(fā)展中，凡事關(guān)群眾切身利益的重大決策，事關(guān)較大范圍群眾切身利益的重大政策，涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區(qū)擬定為重點工程的重大項目，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革等事項必須進行社會穩(wěn)定風險評估。

4.節(jié)能報告

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》2023年修訂

第十五條 國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。

依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號）

第五條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。

國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。

第六條年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進行節(jié)能審查。

第七條建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

5.環(huán)保“三同時”

《中華人民共和國環(huán)境保護法》2023年修訂

第十九條

已實施區(qū)域評估的，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。

建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案采用網(wǎng)上備案方式在線填報。

第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》2023年修訂

第七條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理：

(一)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;

(二)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;

(三)建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

第十五條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告。

第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收。

第十九條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

6.安全“三同時”（辦理安全許可證）

依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局36號令）[2023年修改版]，

以下建設(shè)項目必須進行安全預(yù)評價，其他建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；

（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；

（四）金屬冶煉建設(shè)項目；

（五）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項目）；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織對安全設(shè)施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤０踩O(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

依據(jù)《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局第45號令）[2023年修正版]

企業(yè)委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)編制安全評價報告，原安監(jiān)局組織專家評審，取得安全條件批復(fù)；再委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計專篇，原安監(jiān)局組織專家評審，取得安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)；三同時建設(shè)，自行組織試生產(chǎn)，企業(yè)自行組織竣工驗收，向安監(jiān)部門申辦安全生產(chǎn)許可證。

依據(jù)《危險化學品安全管理條例》國務(wù)院令第344號，2011年第591號修訂，2023年第645號修正

第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)，應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

第六條對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門)，依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。

(二)公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠熚ｋU化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

7.職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第90號）

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，組織專家進行評審，職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價及防護設(shè)施驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椋?/p>

8.消防審查、驗收

依據(jù)《中華人民共和國消防法》主席令第29號，2023年修訂

國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責。

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》2009年4月30日公安部令第106號

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

(二)建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;

(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;

(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;

(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;

(二)國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(三)本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑;

(四)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;

(五)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

9.施工圖設(shè)計、審查（辦理施工許可證）

依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（2023年，住建部令第13號）

第三條：國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

依據(jù)《中華人民共和國建筑法》(2023修正)

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

第八條

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（二）依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

依據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號發(fā)布，2023修改

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

10.特種設(shè)備使用登記

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》中華人民共和國主席令第4號

第三十三條“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號，第549號修訂)

第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。