屈某在山東省某市某區(qū)擁有100多平的宅基地上房屋,后該房屋被納入征收,且被執(zhí)法局強(qiáng)行拆除。但屈某認(rèn)為執(zhí)法局作出的行政賠償決定書數(shù)額不合理.為爭取合理補(bǔ)償,委托在明律所姜衛(wèi)星律師代為處理該房屋的補(bǔ)償安置事宜。

接到該案后,律師首先就違法強(qiáng)拆行為向區(qū)法院提起訴訟。經(jīng)審理,區(qū)法院確認(rèn)強(qiáng)拆違法,判決撤銷了執(zhí)法局的行政賠償決定,并增加了賠償?shù)姆秶皵?shù)額。

后,執(zhí)法局不服一審判決提起上訴,市中院維持了區(qū)法院的判決結(jié)果。

根據(jù)本案可以看出,如果房屋被納入征收,所有權(quán)人在尚未得到合理補(bǔ)償?shù)那闆r下,房屋就被拆遷人員強(qiáng)行拆除,后續(xù)如果強(qiáng)拆行為被確認(rèn)違法,當(dāng)事人又認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政賠償決定書賠償數(shù)額不合理,可以通過提起行政賠償訴訟的方式來爭取合理賠償。

那么,有關(guān)合理賠償具體都包括哪些呢?一般意義上來看,普通民宅的行政賠償?shù)膿p失通常包括以下幾類:

一、房屋損失

房屋的損失可以說是整個行政賠償最關(guān)鍵的部分。關(guān)于房屋價值的認(rèn)定,可以參照周圍類似房地產(chǎn)的價格;如果是國有土地可以參照周圍類似商品房的價格。此外,在征地拆遷中,因?yàn)樾姓r償是由于政府的違法拆除行為導(dǎo)致的,根據(jù)最高人民法院的(2023)最高法行再34號行政裁定的裁定要旨可知,因行政賠償具有懲罰性,賠償請求人應(yīng)得到的賠償應(yīng)不低于依法拆遷所獲得的補(bǔ)償,故可參照法院判決時被拆遷房屋的安置房所在地段的商品房的平均價格。

在本案中,當(dāng)事人的房子已經(jīng)被拆除了,如果沒有影像資料還原房屋情況,評估的結(jié)果可能會不準(zhǔn)確,不過如果當(dāng)事人對于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的評估結(jié)果不認(rèn)可,可以向法院申請重新鑒定。

二、房屋附屬物及屋內(nèi)物品損失

關(guān)于房屋其他物品的損失,一般是由當(dāng)事人列明清單、提供證據(jù),由法院根據(jù)證據(jù)的證明力并結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行判斷。如果強(qiáng)拆主體在拆除房屋時未履行清理有關(guān)物品、制作財(cái)物清單、制作現(xiàn)場清單、制作現(xiàn)場筆錄及攝制錄像等程序,那么,屋內(nèi)物品的損失舉證責(zé)任也需要由被告來承擔(dān),此時法院會根據(jù)被拆房屋所有人的損失清單以及邏輯推理、生活經(jīng)驗(yàn)、生活常識來判斷。

三、租房費(fèi)用損失

租房損失是指被征收人因房屋被非法強(qiáng)拆在外租房所產(chǎn)生的費(fèi)用。這部分費(fèi)用一般是根據(jù)征收補(bǔ)償安置方案中有關(guān)過渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,所以涉及到被拆房屋的面積。

本案中,一審法院是根據(jù)被征收房屋的證載面積來計(jì)算的,所以如果賠償請求人的房屋實(shí)際面積大于證載面積,可能需要另行證明超出面積的合法性,從而彌補(bǔ)租房所帶來的費(fèi)用。

四、利息損失

本案中,涉及利息損失是因?yàn)楫?dāng)事人從房屋被強(qiáng)拆至判決之日已經(jīng)過去三年,且在這期間,當(dāng)事人未獲得合理補(bǔ)償。因此,當(dāng)事人除獲得上述房屋損失、房屋附屬物及屋內(nèi)物品損失外,還可獲得上述損失總和的三年利息。

此外,如果賠償請求人的房屋此前辦理了營業(yè)執(zhí)照并正常營業(yè),還可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主張因違法強(qiáng)拆造成的停產(chǎn)停業(yè)損失,此項(xiàng)損失一般是由賠償請求人舉證,具體證據(jù)可以看營業(yè)納稅憑證或是專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果。

以上是關(guān)于行政賠償范圍的一些規(guī)定和討論,不過由于其中涉及的專業(yè)問題很多,如果遇到了上述情況,建議委托專業(yè)的律師來爭取合法權(quán)益。