中國政法大學法學院教授羅智敏在2023年第1期《中國法律評論》撰文指出，近些年來，公正一直是行政機關努力實現的目標。國務院在2004年發布的《全面推進依法行政實施綱要》明確提出：“行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則”，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中再次強調“嚴格規范公正文明執法”。行政機關對于公正原則的理解與實施范圍似乎并沒有形成統一的認識，主要表現為以下兩個方面：一是與依法行政原則、行政公開原則混淆。在實踐中，行政機關雖然高喊要實現公正執法，但是有的行政機關對于公正的理解并不明確，將行政公正原則等同于依法原則或者行政公開原則。二是過于強調公正原則適用于外部行政行為，主要是行政執法行為。從立法上看，公正原則規定于不同的行政法律規范之中，標準不一。從實施主體來看，遵守公正原則不僅是行政機關的義務，公正行事同時還是對行政機關工作人員的道德要求，也是一項法律義務。很多國家都將“為人公正”作為公務員的一個條件，這是公務員的最低的道德要求。我國公務員法第十二條也將“清正廉潔，公道正派”作為公務員的義務。只有行政機關工作人員與行政機關共同遵守公正原則，才會達到行政公正的目的。