2023年1月6日大理市融媒體中心·大理人民廣播電視臺(tái)FM99.9《城市進(jìn)行時(shí)·政法篇》節(jié)目嘉賓：大理州律師協(xié)會(huì)法治宣講團(tuán)成員、云南賢寧律師事務(wù)所邱世煌律師，和您一起關(guān)注：憲法公民基本權(quán)利之勞動(dòng)權(quán)。

邱世煌

大理州律師協(xié)會(huì)法治宣講團(tuán)成員、云南賢寧律師事務(wù)所律師

勞動(dòng)權(quán)又稱“勞動(dòng)權(quán)利”，具有勞動(dòng)能力的公民要求提供參加社會(huì)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)和切實(shí)保證勞動(dòng)取得報(bào)酬的權(quán)利。歷史上勞動(dòng)者為爭(zhēng)取勞動(dòng)權(quán)進(jìn)行了長期的斗爭(zhēng)，迫使一些資產(chǎn)階級(jí)政府通過法律確認(rèn)勞動(dòng)權(quán)。但由于資本主義制度本身的局限性，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)仍得不到保障。中國《憲法》明確定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提髙勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。”實(shí)際中，在《憲法》規(guī)定的基礎(chǔ)上積極采取措施切實(shí)加以保證。

勞動(dòng)權(quán)作為人權(quán)的重要組成部分，作為相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利類型，具有以下特征：

一、法定性。勞動(dòng)權(quán)是法定權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是由《憲法》和《勞動(dòng)法》所規(guī)定、由《勞動(dòng)法》和《刑法》所保障的權(quán)利。

二、綜合性。勞動(dòng)權(quán)涉及人權(quán)的各個(gè)層次，是一種綜合權(quán)利。人權(quán)的內(nèi)容與人權(quán)概念一樣，都是一個(gè)爭(zhēng)議較多的問題。從勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)容構(gòu)成來看，勞動(dòng)權(quán)涉及了人權(quán)的所有層次。

三、雙重性。勞動(dòng)權(quán)是生存權(quán)，也是發(fā)展權(quán)。“勞動(dòng)不僅是公民獲得財(cái)產(chǎn)的最基本途徑，而且是公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我完善的基本方式。因此，勞動(dòng)權(quán)是公民生存和發(fā)展權(quán)中的重要內(nèi)容。”

勞動(dòng)權(quán)是由一系列權(quán)利所構(gòu)成的權(quán)利系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，各種勞動(dòng)權(quán)按照一定的分工緊密地結(jié)合在一起，發(fā)揮出權(quán)利系統(tǒng)的合力。從邏輯結(jié)構(gòu)來看，工作權(quán)是基礎(chǔ)和前提，報(bào)酬權(quán)和福利權(quán)是核心，其他權(quán)利是保障。

一、工作權(quán)。工作權(quán)也可以稱為就業(yè)權(quán)，內(nèi)容包括工作獲得權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。

二、報(bào)酬權(quán)。報(bào)酬權(quán)即取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。廣義的勞動(dòng)報(bào)酬包括工資、獎(jiǎng)金和津貼三種收入形式。

三、休息權(quán)。休息權(quán)即獲得休息和休假時(shí)間的權(quán)利。休息權(quán)是中國《憲法》規(guī)定的基本勞動(dòng)權(quán)，是確保勞動(dòng)者得以恢復(fù)勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展的權(quán)利。

四、職業(yè)安全權(quán)。職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中人身安全和健康獲得保障，免遭職業(yè)傷害的權(quán)利。

五、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)。職業(yè)培訓(xùn)權(quán)是勞動(dòng)者獲得職業(yè)訓(xùn)練和教育的權(quán)利。

六、民主管理權(quán)。民主管理權(quán)是勞動(dòng)者可以對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行監(jiān)督和提出建議的權(quán)利。

七、團(tuán)結(jié)權(quán)。團(tuán)結(jié)權(quán)是《憲法》和勞動(dòng)法確認(rèn)的勞動(dòng)者的基本權(quán)利。團(tuán)結(jié)權(quán)有廣義和狹義之分。狹義的團(tuán)結(jié)權(quán)是指勞動(dòng)者組織和參加工會(huì)并保證工會(huì)自主運(yùn)行的權(quán)利。

八、社會(huì)保障權(quán)。作為勞動(dòng)權(quán)的社會(huì)保障權(quán)是指勞動(dòng)者獲得社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。

公民的勞動(dòng)、工作受到國家和社會(huì)的保障，國家通過各種途徑為公民創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)的條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)福利待遇。公民只有正確理解了勞動(dòng)權(quán)才能正確行使此項(xiàng)權(quán)利。我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

一、勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)與用人單位訂立勞動(dòng)合同，并且明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)合同應(yīng)以書面形式訂立，并且具備勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等七項(xiàng)必備條款。除了這七項(xiàng)條款外，當(dāng)事人還可以協(xié)商決定其他內(nèi)容。

二、勞動(dòng)者應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度，不得營私舞弊、違法犯法。如果有這些行為，用人單位可以解除合同。勞動(dòng)者在用人單位被用以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，用人單位未按照規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，或處于試用期階段，可以隨時(shí)與用人單位解除合同。除此之外，解除勞動(dòng)合同，應(yīng)提前三十天書面通知用人單位。

三、如果有下列情形之一而延長工作時(shí)間，工作者不得以違反勞動(dòng)權(quán)為由拒絕：發(fā)生自由災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需緊急處理的；生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須即時(shí)搶修的；法律、行政規(guī)規(guī)定的其他情形。

同時(shí)也要注意勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)者應(yīng)依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決，而不能采用違法的手段，如鬧事、沖擊用人單位，非法關(guān)押、綁架用人單位負(fù)責(zé)人等手段來解決。