什么是法的溯及力？

法的溯及力又稱溯及既往的效力，是指新的司法解釋頒布后，對(duì)其生效前的事件和行為是否適用的問(wèn)題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。我國(guó)立法法第93條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

通常情況下，法不溯及既往為原則，溯及既往為例外。法不溯及既往原則的出發(fā)點(diǎn)在于對(duì)信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)。法作為社會(huì)的行為規(guī)范，他通過(guò)對(duì)違反者懲戒來(lái)促使人們遵守執(zhí)行。人們之所以對(duì)違法行為承擔(dān)不利后果接受懲戒，是因?yàn)槭孪染鸵呀?jīng)知道和應(yīng)當(dāng)知道哪些行為是法律允許的，哪些行為是法律不允許的。不能要求人們遵守還沒(méi)有制定出來(lái)的法律。如果允許法具有溯及力，那么人們就無(wú)法知道自己哪些行為將要受到懲罰，就沒(méi)有安全感，就沒(méi)有行動(dòng)自由。

與法不溯及既相反的是法的溯及力，也稱從新原則。從新原則，是指新的法律具有溯及力，對(duì)于新法生效前發(fā)生的未經(jīng)審判或者判決未確定的行為，無(wú)論新舊法律的規(guī)定如何，一律適用新的法律。采用從新原則，用新的法律追究以前的行為，在一定程度上會(huì)使公民受法律保護(hù)的權(quán)利與遵守法律規(guī)定的義務(wù)失去平衡，違反了權(quán)利和義務(wù)相一致的原則。但為了更好保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益法律在某些時(shí)候也會(huì)采用“從新原則”。

為正確審理民間借貸糾紛案件，最高人民法院制定了《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），且經(jīng)歷了三次修定。法釋〔2023〕18號(hào) ， 2023年08月06日 公布 ，2023年09月01日施行；2023年第一次修正，法釋〔2023〕6號(hào) ， 2023年08月19日公布 ，2023年08月20日施行；2023年第二次修正，法釋〔2023〕17號(hào) ， 2023年12月29日 公布 ，2023年01月01 日施行。

2023年1月1日起施行的最新版《規(guī)定》第三十一條 “本規(guī)定施行后，人民法院新受理的一審民間借貸糾紛案件，適用本規(guī)定”。根據(jù)該條規(guī)定，人民法院新受理的一審民間借貸案件無(wú)論借貸關(guān)系發(fā)生在哪一年，新受理就適用新規(guī)定。因此，新版《規(guī)定》法律溯及力采用的是“從新原則”。這種情況是比較罕見(jiàn)的。之所以這樣規(guī)定是考慮到維護(hù)全社會(huì)金融秩序，促進(jìn)民間借貸利率逐步與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平相適應(yīng)，防范其他社會(huì)問(wèn)題和道德風(fēng)險(xiǎn)。新《規(guī)定》利率保護(hù)以中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心每月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的4倍為標(biāo)準(zhǔn)確定民間借貸利率的司法保護(hù)上限，取代原《規(guī)定》中“以24%和36%為基準(zhǔn)的兩線三區(qū)”的規(guī)定，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限,除此之外，還有一個(gè)需值得注意的地方就是“套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸”的認(rèn)定有明顯的變化。2023年09月01日施行的《規(guī)定》第十四條 具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效：(一)套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;2023年01月01日施行的新《規(guī)定》第十三條 具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無(wú)效：（一）套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的；新《規(guī)定》對(duì)套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的認(rèn)定取消了“信貸資金”、“高利轉(zhuǎn)貸”、“借款人事先知道”三個(gè)限制性條件。使得套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的認(rèn)定更為寬泛，也使得很可能幾年前的“合法行為”因?yàn)榉傻母淖兌兂伞斑`法行為”，相當(dāng)于用現(xiàn)在的法律評(píng)價(jià)了過(guò)去的行為。

綜上，民間借貸作為國(guó)家正規(guī)金融的有益補(bǔ)充，既需要規(guī)范，也需要保護(hù)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下，民間借貸市場(chǎng)的規(guī)模和范圍仍將穩(wěn)步增長(zhǎng)。新《規(guī)定》采取“從新原則”最終目的是為了大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)大局，追求全社會(huì)的整體利益的公平和正義。