2023年10月14日《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）修訂之后，有關舉證期限的規(guī)則并不是所有參加民事訴訟的當事人所理解的，甚至連一些律師也不十分關注，應該引起人們的注意。

一、起訴或反訴時必須要提供證據(jù)由法院審查

過去當事人提起民事訴訟或在應訴中提起反訴，法律雖然也有同時提供證據(jù)的要求，但規(guī)定不具體，執(zhí)行也不嚴謹，現(xiàn)在《若干規(guī)定》對此有了明確要求：

《若干規(guī)定》第一條：“原告向人民法院起訴或者被告提出反訴，應當提供符合起訴條件的相應的證據(jù)。”

這一規(guī)定明確了立案審查中有對證據(jù)審查的要求，因此，當事人起訴或者反訴，或者聘請律師代理起訴時，必須要同時提供證據(jù)供法院審查。這一規(guī)則的明確，對案件的立案及審理影響極大。過去很多律師習慣于庭審時突然提供證據(jù)，以使自己一方的當事人站在有利的位置進行訴訟。現(xiàn)《若干規(guī)定》已經(jīng)明確起訴時或提起反訴時應當提供證據(jù)，這里“應當”可以按“必須”來理解，如果起訴或反訴時沒有同時提供證據(jù)，很可能在立案審查時就會因證據(jù)不足被裁定不予立案。

二、對法官釋明的舉證要求應當引起足夠的重視，并及時提供相應的證據(jù)。

《若干規(guī)定》第二條“人民法院應當向當事人說明舉證的要求及法律后果，促使當事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證。當事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可申請人民法院調(diào)查收集。”

這一條應當引起準備打官司的人注意，很多當事人向律師咨詢?nèi)绾未蚬偎镜臅r候，律師會告知當事人需要準備證據(jù)。但一些當事人會說：“我起訴的是事實，有什么證據(jù)應該由法院調(diào)查。”

其實，這個想法是錯誤的。法院審理民事案件，非必須由法院收集的證據(jù)外，原則上由當事人提供證據(jù)。民事審判的原則是“誰主張誰舉證”，如果當事人在訴訟中不能提供有效證據(jù)證明自己的訴求，將會因“舉證不能”承擔敗訴的后果。

有些律師代理案件時沒有提醒或要求委托人準備充分的證據(jù)，或者遷就委托人無法舉證的想法，一旦起訴時準備的證據(jù)不充分，法官要求補充證據(jù)并釋明“舉證不能”或“逾期舉證”后果時，仍然不能按照法官的要求準備證據(jù)，則會影響案件的審理結(jié)果。一旦因律師代理工作不盡職導致敗訴，就會引起委托人的投訴，甚至會引起委托人的索賠。一旦發(fā)生這種結(jié)果，對律師的損害是非常嚴重的。

三、應及時申請法院調(diào)取證據(jù)或請求法院批準調(diào)查令

《若干規(guī)定》第二十條：“當事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應當在舉證期限屆滿前提交書面申請。申請書應當載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)名稱或者內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實以及明確的線索。”

當事人或者律師申請法院調(diào)取證據(jù)有兩種方法，一種方法是由代理律師申請法院的調(diào)查令，由律師持調(diào)查令向有關單位調(diào)取證據(jù)。如果有關單位不配合，律師應該及時向法院說明，并申請法院依照法定職權(quán)進行調(diào)取。

另外，當事人或者代理律師無法取得某種證據(jù)或者某些機關、單位拒絕調(diào)取證據(jù)時，可以書面申請法院調(diào)查收集證據(jù)，但這個申請必須在舉證期滿前提交。申請法院調(diào)取證據(jù)，要說明非法院調(diào)查不能取得證據(jù)的理由，同時應該按照《若干規(guī)定》第二十條第二款的規(guī)定，寫明調(diào)取證據(jù)的有關事項。

四、當事人和律師要重視法院送達的《舉證通知書》載明的事項，并按時、按要求進行準備。

《若干規(guī)定》第五十條“人民法院應當在審理前的準備階段向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應當載明舉證責任的分配原則和要求、可以向人民法院申請調(diào)查收集證據(jù)的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果等內(nèi)容。”

法院受理案件并決定開庭審理日期后，會向雙方或多方當事人送達《舉證通知書》。舉證通知書中載明的舉證期限及相關說明對案件的審理影響很大，當事人不管是原告還是被告，都必須按照《舉證通知書》的要求準備證據(jù)并及時提供給法庭。如果原告或反訴人在起訴或提起反訴時已經(jīng)提供了證據(jù)，則可以向法院提供書面文書，以說明是否有新證據(jù)補充或申請法院調(diào)取證據(jù)及請證人出庭的事項，如果沒有新的證據(jù)，也不需要請證人出庭，則以書面向法院說明即可。如果有新證據(jù)及有證人出庭，一定要在舉證期限屆滿前向法院書面提出。

五、訴訟雙方協(xié)商舉證期限，必須經(jīng)法院準許。

《若干規(guī)定》第五十一條：“舉證期限可以由當事人協(xié)商，并經(jīng)人民法院準許。

人民法院指定舉證期限的，適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣坏蒙儆谑迦眨斒氯颂峁┬碌淖C據(jù)的第二審案件不得少于十日。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣坏贸^十五日，小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日。

舉證期限屆滿后，當事人提供反駁證據(jù)或者對已經(jīng)提供的證據(jù)的來源、形式等方面的瑕疵進行補正的，人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的期間限制。”

有些訴訟案件的證據(jù)比較復雜，可能在法院通知的期限內(nèi)不能完成舉證。遇到這種情況可以與對方當事人協(xié)商舉證期限，但雙方協(xié)商的舉證期限必須經(jīng)法院準許。如果法院不準許或未答復，則只能按照法院通知的期限舉證。過去法律規(guī)定普通程序的一審案件當事人享有30天的舉證期限，現(xiàn)在發(fā)生了重大變化，這是必須要注意的。如果沒有在法定期限內(nèi)舉證，法庭有權(quán)對當事人進行相應的處罰。如果在庭審時還沒有準備足夠的證據(jù)，只能接受敗訴的結(jié)果。

《若干規(guī)定》第五十二條、第五十四條對舉證有困難的一方規(guī)定了可以申請延期舉證的權(quán)利及如何申請延期舉證。也就是說，當事人如果不能在法定期間完成舉證，必須向法庭說明情況，并得到法庭的準許后才能延期舉證。如果法庭不準許，則只能自己克服困難想辦法完成舉證。

《若干規(guī)定》第五十五條對一些特殊情況的舉證期限的規(guī)定，需要當事人或律師準確把握：

1、一方當事人提出管轄權(quán)異議的，舉證期限中止，自駁回管轄權(quán)異議的裁定生效之日起恢復計算。

2、追加當事人、有獨立請求權(quán)或者無獨立請求權(quán)第三人參加訴訟的，法院應為新參加訴訟的當事人確定舉證期限，該舉證期限適用于其他當事人。

3、發(fā)回重審的案件，一審法院可以酌定舉證期限。

4、當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的，法院可重新確定舉證期限。

5、公告送達的，舉證期限自公告期屆滿之次日起計算。

六、準確把握證據(jù)交換之日舉證期限屆滿的規(guī)定

《若干規(guī)定》第五十六條：“人民法院依照民事訴訟法第一百三十三條第四項的規(guī)定，通過組織證據(jù)交換進行審理前準備的，證據(jù)交換之日舉證期限屆滿。 證據(jù)交換的時間可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可，也可以由人民法院指定。當事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準許的，證據(jù)交換日相應順延。”

雖然法院在《舉證通知》中會載明舉證期限，但根據(jù)《若干規(guī)定》第五十六條之規(guī)定，當事人或律師只要在法庭規(guī)定的證據(jù)交換之日當庭提供證據(jù)，視為按期完成了舉證義務，這也是舉證的最后期限。一審法院對在證據(jù)交換日時才舉證的行為，一般都會認可的。

《若干規(guī)定》第五十七條規(guī)定的是如何交換證據(jù)。交換證據(jù)時，不管是原告還是被告，一定要仔細研究對方的證據(jù)，并對相對方提供的證據(jù)要證明的事項進行是非和邏輯性判斷分析，并當庭清楚表達。針對相對方的證據(jù)真實性和證明力表達意見后，要詳查庭審筆錄記載是否與自己表達的觀點相一致。根據(jù)新的證據(jù)規(guī)則，當事人在法庭上的舉證質(zhì)證觀點一旦確立后，將成為法庭判斷案件的依據(jù)。及時糾正庭審筆錄對舉證、質(zhì)證意見的記錄錯誤十分重要。

《若干規(guī)定》第五十八條：“當事人收到對方的證據(jù)后有反駁證據(jù)需要提交的，人民法院應當再次組織證據(jù)交換。”

這一條規(guī)定是當事人享有的再次舉證的權(quán)利。在訴訟中一旦對方提供的證據(jù)需要用反駁證據(jù)抗辯，當事人有權(quán)要求法庭提供反駁證據(jù)的舉證期限。當事人的這個權(quán)利是因為訴訟中經(jīng)常發(fā)生一方或者雙方當事人在舉證期限屆滿前一日才向法院提供證據(jù)，或者在證據(jù)交換時補充了新的證據(jù)。如果需要用反駁證據(jù)抗辯時，法庭就應該保證當事人享有反駁證據(jù)的舉證期限。

《若干規(guī)定》第五十九條是對逾期舉證的罰款規(guī)定，當事人一定要按照法院規(guī)定的期限完成舉證。逾期舉證被法院處罰是不劃算的，甚至還可能影響法官對案件的審判。

七、訴訟中需要請證人出庭，要及時向法庭書面提出

《若干規(guī)定》第六十九條規(guī)定，當事人申請證人出庭作證，要在舉證期限屆滿前以書面方式提出，其中除證人的自然情況外，還要載明證人作證的主要內(nèi)容及與待證事實的關聯(lián)性，及證人出庭作證的必要性。如果訴訟的案件有證人需要出庭，而當事人無法聘請證人時，可以將證人情況向法庭書面說明，由法庭決定是否依照職權(quán)通知證人出庭。如符合《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的，法院可依職權(quán)通知證人出庭作證。

盡管最高法院的《若干規(guī)定》對當事人在民事訴訟中的舉證期限、證據(jù)交換的權(quán)利與義務規(guī)定非常詳細，但很多當事人并不以為然，甚至有些律師對此也掉以輕心。許多基層法院審理的一審民事案件的代理律師大都是當?shù)芈蓭煟ü倥c他們都比較熟悉，所以，很少有法官能夠按照《若干規(guī)定》嚴格執(zhí)行舉證期限的罰則，并對逾期舉證行為視而不見，這是不正常的。如果律師到外地法院參加訴訟也這樣做，很可能就會給自己代理的案件造成不利的局面。基于我國法院系統(tǒng)的管理越來越嚴謹，《若干規(guī)定》終將全面得到貫徹執(zhí)行，屆時當事人參加訴訟時，法院就會在舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)上要求更加規(guī)范。