前言

筆者作為市場(chǎng)監(jiān)督管理局的顧問律師，在日常提供法律服務(wù)工作中經(jīng)常接到關(guān)于消費(fèi)欺詐問題的投訴內(nèi)容咨詢，近期，亦代理了多起大額消費(fèi)欺詐案件。對(duì)于消費(fèi)欺詐問題中關(guān)于欺詐的認(rèn)定要素、消費(fèi)欺詐的常見情形等內(nèi)容有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，下文則從上述幾個(gè)方面簡(jiǎn)要分析消費(fèi)欺詐的相關(guān)問題。

一、民事法律關(guān)系中的欺詐與消費(fèi)欺詐

1、法律法規(guī)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百四十八條規(guī)定：一方以欺詐手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消保法》）第五十五條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

《民法典》僅在總則部分就欺詐內(nèi)容進(jìn)行了概括性規(guī)定，刪除了原《合同法》中關(guān)于可撤銷合同內(nèi)容。但實(shí)際上，總則部分規(guī)定因欺詐使得對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為當(dāng)然包括合同。而《消保法》中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為的賠償責(zé)任則系消費(fèi)欺詐的主要法律依據(jù)。消費(fèi)欺詐，是指特別存在于消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

2、構(gòu)成要件

（1）一般欺詐行為的構(gòu)成要件

根據(jù)上述規(guī)定，欺詐系故意告知對(duì)方虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況而誘使對(duì)方作出錯(cuò)誤的意思表示，該錯(cuò)誤的意思表示違背了其真實(shí)的意思。具體來(lái)講，欺詐是指故意欺騙他人使其陷于錯(cuò)誤的判斷，并基于此錯(cuò)誤判斷而為意思表示的行為。其構(gòu)成要件如下：

1）一方須有欺詐的故意[1]，即使被欺詐人陷入錯(cuò)誤判斷的意思并基于此錯(cuò)誤判斷而作出錯(cuò)誤的意思表示。筆者認(rèn)為，此時(shí)的“故意”應(yīng)當(dāng)具有違法目的，至少是具有不正當(dāng)性的，例如排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、搶占市場(chǎng)從而攫取高額利潤(rùn)等目的。

2）須有欺詐的行為，是指為使被欺詐人陷于錯(cuò)誤判斷而虛構(gòu)、變更、隱匿事實(shí)的行為。欺詐行為是多種多樣的，包括積極隱瞞真實(shí)情況，在消費(fèi)領(lǐng)域如提供假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、廠名、產(chǎn)地等行為當(dāng)然也包括有告知義務(wù)卻保持沉默的行為。

3）須被欺詐人因受欺詐而陷入錯(cuò)誤判斷，即欺詐行為與錯(cuò)誤判斷之存在因果關(guān)系。在消費(fèi)領(lǐng)域，判斷經(jīng)營(yíng)者的行為是否構(gòu)成欺詐亦應(yīng)考慮消費(fèi)者的認(rèn)知水平和識(shí)別能力，即基于一般消費(fèi)者的認(rèn)知水平和識(shí)別能力是否因被欺詐而陷入了錯(cuò)誤的判斷。

4）須被欺詐人基于錯(cuò)誤的判斷而為意思表示，即基于欺詐的錯(cuò)誤判斷與最終形成的意思表示之間亦有因果關(guān)系。筆者認(rèn)為，上述兩種因果關(guān)系實(shí)際也是在強(qiáng)調(diào)最終作出的意思表示系基于欺詐行為而產(chǎn)生的錯(cuò)誤判斷，而非其他原因。

（2）消費(fèi)欺詐的構(gòu)成要件

消費(fèi)欺詐發(fā)生于消費(fèi)領(lǐng)域，即根據(jù)《消保法》第二條規(guī)定，為生活消費(fèi)購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的行為屬于消費(fèi)行為。那么，除上述一般欺詐的構(gòu)成要件外，消費(fèi)欺詐特指發(fā)生于消費(fèi)領(lǐng)域、發(fā)生于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的欺詐行為。

筆者在近期辦案過(guò)程中亦在考量—“欺詐可能性”這一因素，即經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或者提供服務(wù)過(guò)程中針對(duì)商品或者服務(wù)的某些信息是否具有隱瞞或者隱匿的可能。筆者認(rèn)為，在經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者因種種原因在對(duì)于商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容信息掌握不對(duì)等時(shí)，經(jīng)營(yíng)者若利用其優(yōu)勢(shì)隱瞞或者變更、隱匿具有隱秘性信息時(shí)，則構(gòu)成對(duì)具有一定認(rèn)知觀念和識(shí)別水平的消費(fèi)者的欺詐。若產(chǎn)品或者服務(wù)的相關(guān)信息不存在隱瞞或者隱匿的可能性或者一般認(rèn)知觀念和識(shí)別水平的消費(fèi)者不存在被欺詐的可能性，那么對(duì)于欺詐的認(rèn)定則按照下述法律規(guī)定審慎認(rèn)定。

3、證明責(zé)任

（1）舉證責(zé)任主體

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。因此，作為消費(fèi)者主張欺詐，其舉證責(zé)任應(yīng)在消費(fèi)者一方，即消費(fèi)者需要證明存在欺詐的故意與行為、損害事實(shí)以及欺詐行為與損害事實(shí)間存在因果關(guān)系等事實(shí)要件。

（2）舉證證明標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第八十六條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)于欺詐、脅迫、惡意串通事實(shí)的證明，以及對(duì)于口頭遺囑或贈(zèng)與事實(shí)的證明，人民法院確信該待證事實(shí)存在的可能性能夠排除合理懷疑的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在。因此，對(duì)于欺詐事實(shí)的存在所提供的證據(jù)及證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到高于一般民事案件的高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到排除合理懷疑程度。

訴訟中，經(jīng)營(yíng)者的什么行為會(huì)被認(rèn)定為欺詐消費(fèi)，由法院對(duì)于雙方提供的證據(jù)進(jìn)行綜合判定且證據(jù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到排除合理懷疑的程度才應(yīng)認(rèn)定為欺詐，但具體什么行為應(yīng)當(dāng)引起消費(fèi)者的注意，即有可能構(gòu)成消費(fèi)欺詐在民事法律領(lǐng)域中并無(wú)明確規(guī)定。

二、行政監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)欺詐行為

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》中對(duì)于消費(fèi)欺詐行為有如下相關(guān)規(guī)定：

第五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不得有下列行為：

（一）銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求；（二）銷售失效、變質(zhì)的商品；（三）銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品；（四）銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）銷售的商品或者提供的服務(wù)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；（六）銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品；（七）在銷售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；（八）銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的商品；（九）提供商品或者服務(wù)中故意使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度；（十）騙取消費(fèi)者價(jià)款或者費(fèi)用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務(wù)。

第六條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為：

（一）不以真實(shí)名稱和標(biāo)記提供商品或者服務(wù)；（二）以虛假或者引人誤解的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品或者服務(wù)；（三）作虛假或者引人誤解的現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明和演示；（四）采用虛構(gòu)交易、虛標(biāo)成交量、虛假評(píng)論或者雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)；（五）以虛假的“清倉(cāng)價(jià)”、“甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品或者服務(wù)；（六）以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”、“體驗(yàn)銷售”等方式銷售商品或者服務(wù)；（七）謊稱正品銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品；（八）夸大或隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；（九）以其他虛假或者引人誤解的宣傳方式誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十三條 從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）從事為消費(fèi)者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者謊報(bào)用工用料，故意損壞、偷換零部件或材料，使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與約定不相符的零部件或材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費(fèi)用，損害消費(fèi)者權(quán)益的；（二）從事房屋租賃、家政服務(wù)等中介服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費(fèi)者權(quán)益的。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第五條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定行為之一且不能證明自己并非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的，屬于欺詐行為。經(jīng)營(yíng)者有本辦法第五條第（七）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)、第六條和第十三條規(guī)定行為之一的，屬于欺詐行為。

結(jié)合上述法律法規(guī)等規(guī)范性文件的規(guī)定，可以看出，經(jīng)營(yíng)者的上述行為在行政監(jiān)管領(lǐng)域?qū)儆谄墼p行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。但最終是否據(jù)此認(rèn)定構(gòu)成欺詐適用懲罰性賠償規(guī)定，則應(yīng)回歸上文關(guān)于構(gòu)成要件、證明責(zé)任等問題進(jìn)行綜合認(rèn)定后判定。

[1] 關(guān)于欺詐之故意，梁慧星老師在其《民法總則講義》中有詳細(xì)分析：所謂欺詐之故意，即欺詐意思，由兩個(gè)意思構(gòu)成：使被欺詐人陷入錯(cuò)誤判斷之意思，以及使被欺詐人基于錯(cuò)誤判斷而為意思表示之意思。僅其中之一，尚不構(gòu)成欺詐之故意。