差旅費管理辦法》主要內(nèi)容問答及解讀（一）

差旅費報銷是公用經(jīng)費中常見的報銷事項，今天就由小編帶領(lǐng)大家一起學習《深圳市市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（深財行【2023】119號）以及《深圳市財經(jīng)委員會關(guān)于市直黨政機關(guān)和事業(yè)差旅費管理問題的補充通知》（深財行【2023】92號）（以下合并簡稱辦法）。

01 問題一：辦法中所稱的差旅費包括哪些內(nèi)容？

答：辦法第三條：差旅費是指工作人員臨時到國內(nèi)常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

解讀：

（1）差旅費指的是單位工作人員因公出差所發(fā)生的費用，如借用別的單位工作人員因公出差，其差旅費理應(yīng)由借用人單位負擔；

（2）本辦法指臨時到國內(nèi)常駐地以外地區(qū)因公出差，因公到港澳臺及國外出差的差旅費規(guī)定不適用本辦法。

02 問題二：辦法中對差旅費的報銷管理的總要求是什么？

答：辦法第四條對差旅費報銷管理的總要求是：從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。

解讀：出差活動應(yīng)履行事前審批報告制，注明事由、人員、目的地、預計天數(shù)、乘坐交通工具等內(nèi)容，未經(jīng)批準，不得擅自出差。如因特殊情況，經(jīng)同意可回來補審批單。附表：如下表

 

出差人員 出差時間（時間段） 出差事由 目的地 預計天數(shù) 乘坐交通工具 科室負責人審批 分管領(lǐng)導審批 單位主要領(lǐng)導審批 備注：報銷時提交此單

03 問題三：辦法中要求乘坐的交通工具通常指哪些？

答：火車、輪船、飛機以及汽車（不包括出租小汽車）等。見辦法第六條：城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

第七條：出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

交通工具級別 火車（含高鐵、動車、全列軟席列車） 輪船（不包括旅游船） 飛機 其他交通工具（不包括出租小汽車） 正市級及相當職級人員 火車軟席（軟座、軟臥）高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座 一等艙 頭等艙 憑據(jù)報銷 副市級、正局級及相當職級人員 火車軟席（軟座、軟臥）高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座 二等艙 經(jīng)濟艙 憑據(jù)報銷 其余人員 火車硬席（硬座、硬臥）高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座 三等艙 經(jīng)濟艙 憑據(jù)報銷

解讀：

（1）從上圖可知，分行政級別選擇相應(yīng)等級交通工具，未按規(guī)定等級乘坐，超支部分自理；但正市級及相當職級人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

（2）辦法規(guī)定的交通工具等級是出差人員可以乘坐交通工具的上限，如符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的（以及符合乘坐高等級交通工具而改乘低等級交通工具等類似情況），不給予補差。

（3）出差人員原則上應(yīng)按規(guī)定等級乘坐動車（高鐵）、全列軟席列車，但在晚8時至次日晨7時期間乘車時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，經(jīng)單位領(lǐng)導批準，可以乘坐臥鋪（含動臥、全列軟席列車的軟臥等，原則上不得為兩人包廂），按照相應(yīng)票價予以報銷。

04 問題四：可否使用私家車公務(wù)出行？

答：不提倡。辦法規(guī)定：出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕駛私家車出差，因此發(fā)生的費用不能報銷（如加油費、過路過橋通行費、停車費、保養(yǎng)維修費）。

05 問題五：辦法中的城市間交通費具體包括哪些費用？

答：辦法中的城市間交通費具體包括：交通費、訂票費、經(jīng)批準的簽轉(zhuǎn)或退票費、一份交通意外保險費、民航發(fā)展基金、燃油附加費。

解讀：

（1）以上各項費用均應(yīng)憑有效的發(fā)票據(jù)實報銷，機票退票手續(xù)費可憑各航空公司或機票代理機構(gòu)的出具的“退票單據(jù)”作為報銷票據(jù)；

（2）根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于加強公務(wù)機票購買管理有關(guān)規(guī)定的通知》（深財購【2023】32號）規(guī)定：因公出差應(yīng)購買國內(nèi)航空公司的公務(wù)機票（注：“航空運輸電子客票行程單”上標注有GP字樣的政府采購機票驗證號碼）作為報銷憑據(jù)。

（3）每人次可以購買交通意外保險一份，不得重復購買。

（4）機票款無論是否委托承辦的第三方機構(gòu)購買，均應(yīng)提供公務(wù)機票的原件或復印件作為據(jù)實報銷依據(jù)。