一、何為失業補助金

2023年疫情期間,人力資源社會保障部和財政部下發了《關于擴大失業保險保障范圍的通知》,階段性實施失業補助金政策,從2023年3月至12月,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,可以申領6個月的失業補助金,標準不超過當地失業保險金的80%。領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。失業補助金按月發放,具體標準各省略有不同,以山東省為例,分三檔,分別是200元/月、300元/月、500元/月。

到了2023年5月,人力資源社會保障部、國家發展改革委教育部、財政部、中央軍委國防動員部聯合發布了《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2023〕29號),繼續實施失業保險保障擴圍政策。

二、失業補助金新政

8月3日山東省下發通知,對相關政策進行了調整,2023年8月1日之前申領失業補助金的,人員保障范圍與2023年執行范圍一致。2023年8月1日(含)之后保障范圍調整為2023年1月1日之后新發生的參保失業人員,即領取失業保險金期滿或解除勞動關系并停止繳納社會保險發生在2023年。

也就是說,8月1日開始,只有領取失業保險金期滿或解除勞動關系并停止繳納社會保險發生在2023年,且之前未享受過失業補助金的人員,才可以申領失業補助金。

需要注意的是失業補助金僅可享受一次,2023年享受過的不能再次申領。


三、下面以山東省為例,詳細介紹8月份新政

受理執行時間:2023年8月1日-2023年12月31日。

適用條件:2023年1月1日之后新發生的參保失業人員,包括領取失業保險金期滿或解除勞動關系并停止繳納社會保險的人員。

待遇期限:按月領取,最長可領取6個月的失業補助金。

待遇標準:領取失業保險金期滿,或累計繳納失業保險繳費不足1年,每月200元標準;累計繳納失業保險繳費滿1年、不足5年,每月300元標準;累計繳納失業保險繳費滿5年,每月500元標準。

申領方法:符合條件的可通過國家社會保險公共服務平臺申領(http://si.12333.gov.cn);也可到當地公共就業服務機構申領。

相關要求:

1、失業補助金只能申領享受一次,不能跨地區重復申領享受;

2、領取失業補助金期間不能同時享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金;

3、發放失業補助金期間,原則上不辦理失業保險關系轉出(轉入),遇有異地就業、異地領取養老保險待遇等情況的,申請人承諾同意停發并在轉入地不再申領失業補助金的,可按規定辦理失業保險關系轉移手續。

4、失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的,停發失業補助金。

5、逾期申報不予受理。

全國各地政策可能略有不同,具體辦理請咨詢當地公共就業人才服務中心。


四、知識點

1、失業保險金與失業補助金的關系

社會保險法規定國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,俗稱的五險,屬于法定的社會保障體系。失業保險金屬于失業保險待遇,領取失業保險金必須同時符合以下三個條件:

(一)失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的;

(二)非因本人意愿中斷就業的;

(三)已經進行失業登記,并有求職要求的。

而失業補助金是疫情期間,國務院新出臺的一項臨時性、階段性舉措,主要是應對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項重要決策部署,對于做好困難群眾兜底保障、維護社會穩定具有重要意義。

2、從不符合領取失業保險金條件的參保失業人員到解除勞動關系并停止繳納社會保險的改變

2023年文件中提及不符合領取失業保險金條件的參保失業人員與2023年提及的解除勞動關系并停止繳納社會保險,表述的改變,主要是政策精確到領取失業保險金的第二個條件,非因本人意愿中斷就業,按人社部的解釋包括以下幾條:

一是勞動合同終止的。

二是用人單位提出并與勞動者協商一致解除勞動合同的。

三是由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的。

四是被用人單位解除勞動合同的。

五是勞動者本人依照《勞動合同法》第三十八條規定解除勞動合同的。

六是法律、法規、規章規定的其他情形。

相反因辭職等個人原因解除勞動關系的,就不符合非因本人意愿中斷就業,但屬于解除勞動關系并停止繳納社會保險。以今年8月份前的政策理解,是不能申領失業保險補助金的,從8月份開始的政策,是符合失業補助金申領條件的。

政策的變化除了時間點就是這個了。